按照惯例,进入秋冬季就意味着北京天空开启了“灰色模式”。而最近的北京却是个例外,连续近半个月的晴空万里,着实让被雾霾困扰的百姓欢呼雀跃。而在此期间,北京正在举办一场国际盛会——APEC会议,无比湛蓝的天空为APEC的胜利闭幕画上了浓墨重彩的一笔。
来自北京市环境监测中心的数据显示,从11月1日至12日,北京市空气中PM2.5、PM10、SO2、NO2浓度分别为每立方米43微克、62微克、8微克和46微克,比去年同期分别下降了55%、44%、57%和31%;各项污染物浓度均达到近5年同期最低水平。
即使在11月4日至5日、11月8日至11日两次出现极端不利气象条件下,北京市空气质量仍保持总体良好,圆满完成了保障任务。与此同时,天津、河北、山西、内蒙古、山东等省(区、市)空气质量同比均有明显改善。据北京市环境监测中心初步统计,京津冀及周边地区的PM2.5平均浓度同比下降29%左右。
为保障APEC会议空气质量,京津冀及周边地区启动了最大力度的“空气保卫战”,北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南等会议空气质量保障的重点控制区,站在讲政治、讲大局的高度,举全省(区、市)之力,无私奉献、精诚协作、连续作战,将各项保障措施落到实处,成功打赢了一场“雾霾阻击战”。
领导重视,提前谋划,科学论证,增进协作,周密部署安排,制定保障方案,为APEC会议空气质量保障 工作奠定了坚实的基础
党中央、国务院领导同志高度重视APEC会议空气质量保障工作,习近平总书记亲自过问并多次进行批示,李克强总理会前多次作出重要批示,张高丽副总理召开会议专门部署保障工作。APEC会议召开后,张高丽副总理又两次作出重要批示,对保障工作提出具体要求。
APEC会议保障工作自始至终都在党中央、国务院的直接领导下进行。早在2013年国务院发布《大气污染防治行动计划》后,就着手部署2014年APEC空气质量保障相关工作。
2014年初,环境保护部党组与京津冀及周边地区大气污染防治协作机制把APEC空气质量保障列入今年重点工作计划。北京市充分发挥协作机制办公室的牵头作用,与周边省(区、市)积极配合,共同研究编制《APEC会议空气质量保障方案》。10月24日,张高丽副总理出席京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第三次会议,审议通过了该方案。
京津冀及周边地区地方党委、政府高度重视保障方案的制定和实施工作。
在北京,北京市委书记郭金龙两次主持召开京津冀协作机制会议,多次召开市委会议,研究部署空气质量保障工作,会议期间专门赴北京市环境监测中心进行调研和慰问。北京市市长王安顺召开视频会对进一步提升控制措施提出要求。
在天津,天津市委书记孙春兰专门听取报告,强调要坚决做好APEC空气质量保障和企业治污工作。天津市市长黄兴国多次专题研究部署,过问工作进展,狠抓措施落实。
在山东,山东省委书记姜异康在省委常委会议上提出,“APEC空气质量保障是一项重要的政治任务,必须坚决严格落实保障措施所列的停限产措施,不得打折扣,不得弄虚作假。”
在河北,河北省省长张庆伟在部署APEC会议大气污染防治工作时强调,“APEC空气质量保障工作,既是兑现年初向省人代会承诺治污任务的一次考验,也是加强生态环境建设、努力改善河北形象的重要契机。”
在山西,山西省省长李小鹏专门召开省政府常务会,研究空气质量保障工作,并赴太原、晋中和阳泉等地市进行环保督查,对发现的问题进行严肃处理。
……
为督促、指导各地做好APEC会议空气质量保障工作,环境保护部先后召开6次部长专题会和办公会,研究部署保障方案;成立了由部领导任组长的环境保护部保障工作小组。10月20日至25日,环境保护部派出16个督查组,对京津冀及周边地区24个重点城市保障方案的部署情况进行专项督查。
各级各地党委政府积极贯彻落实党中央、国务院的部署,严格执法,强化督查,确保了各项保障措施落实到位
11月3日,北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等6省(区、市)按要求启动实施保障方案。同时,为应对11月4日至5日出现的不利气象条件,北京市以及河北省廊坊、保定、石家庄等8个城市在保障方案基础上,紧急启动了重污染天气下的最高一级应急措施。11月6日,除上述城市外,天津市,河北省唐山、衡水、沧州市,以及山东省济南、淄博、东营、德州、聊城、滨州市,也采取了最高一级重污染天气应急减排措施,最大限度降低污染排放。
山西、内蒙古等省区自加压力,进一步削减污染物排放。山西省政府在11月5日对太原、阳泉、晋中3市启动最高一级应急减排措施的基础上,11月8日又启动了长治、晋城两市的最高一级应急减排措施。内蒙古呼和浩特、包头、赤峰、乌兰察布、锡林郭勒等5个市盟在第一批企业停限产的基础上,增加了1097家企业和工段实施停产或限产。
来自环境保护部的数据显示,经初步测算,6省、区、市在会议期间实际停产企业9298家,限产企业3900家,停工工地4万余处,分别是《保障方案》规定的3.6倍、2.1倍和7.6倍。
各地强化督查力度,对重点企业实施24小时专人驻厂监察,保持执法高压态势,有效地保障了会议期间的空气质量。