云南启动直购电 云铝股份受益两种交易方式

添加时间：2014-10-09 17:00:04 来源：21世纪经济报道

      云铝股份10月8日公告称，经过与相关发电企业及电网公司协商，在政府确定的交易平台下，云铝股份的用电机制发生改变，由原来执行云南省发改委核定的大工业类电价，转变为常态化的以直接交易为主的市场化用电机制。该公司证券部门表示，市场化机制就是直购电。
       采用新的用电机制后，云铝股份购电成本与执行目录电价相比明显下降，预计下降幅度为0.05元/千瓦时左右，吨铝成本可以下降600多元。由于公司是首次实施以直接交易为主的市场化用电机制，全年准确的综合电价要等到全年电力交易结束后才能最终确定。
        云铝股份称，购电方式转变有两个文件支撑：《云南省人民政府关于加快产业转型升级促进经济平稳较快增长的意见》(以下简称《意见》)、《云南省工业和信息化委关于印发2014年汛期富余水电市场化消纳工作方案的通知》(以下简称《通知》)。
          集中撮合
       《通知》中附有《云南省2014年汛期富余水电市场化消纳工作方案》(以下简称《方案》)，《方案》规定市场主体包括购电主体、售电主体、电网经营企业和电力交易机构。
          其中，售电主体为云南省2004年后投产、单机容量10万千瓦及以上的水电厂，具体是小湾、糯扎渡、功果桥、金安桥、阿海、龙开口、鲁地拉、大盈江四级、戈兰滩等9家电厂和大朝山电厂;电网经营企业为云南电网公司;电力交易机构由云南电网公司负责组建。
        在《通知》中，2014年售电主体年度购售电合同电量分为三部分：基数电量、购电主体增量用电量和西电东送框架协议外增送电量三部分构成。
         购电主体增量用电竟争交易由售电主体和购电主体双向报价，采取降价幅度报价方式。购售电主体采取自由报价，报价以国家批复电价为基础，即以丰水期平时段电价为基准。电力交易机构根据售电主体和购电主体报价情况，按照价格优先的原则进行撮合，达成交易意向，并形成售电主体的售电成交价和购电主体的购电成交价。 
       一家参与交易的购电主体相关负责人介绍，“发电企业报一个优惠幅度，我们报一个希望优惠的幅度，电网公司从中撮合出一个结果，有一些优惠，但是优惠幅度不大。这个交易今年刚开始不久，到11月份又要停。”另一家参与购电的企业相关负责人告诉记者，“这个类似的政策每年都有，我们统称超基数用电补贴，基数是用每年四月份用电量决定。
         虽然这个集中撮合的方式在企业看来是一项惯有的补贴方式，但是在制度设计者云南省发改委看来，则是直购电的一种形式。现在负责集中撮合的是电网公司，相关负责人告诉记者，以后打算建立一个第三方交易机构，提供撮合交易服务。
        《方案》提出，原则上市场交易应建立相应的交易技术支持系统平台，在交易技术支持系统未建成前，各市场主体报价暂用电子邮件和传真的形式进行。如果市场交易不成功，为避免和减少弃水发生，电力交易机构将提请省工信委进行协调。
           双边协商
           在市场化用电机制中，除了这种集中撮合，还有双边协商。双边协商是指售电主体与购电主体通过自由协商方式确定交易电量和价格，并直接签订交易合同(交易单)。
           在《意见》中，第一条就是“降低企业用电成本”。推进全省电力体制改革试点，推动大用户直供交易，促进水电资源就近就地转化利用。制定全省电力用户(包括省级工业园区)与发电企业大用户直供电价政策实施方案，用电价格由双方协商确定，输配电价按照国家发展改革委批复我省标准执行。更是明确提出“4月内实现160万吨电解铝直供电”。
          云铝股份表示，目前已经跟几家发电企业签订了购销合同。云铝股份证券部门称，直接协商方式购买的占55%，其余的通过市场交易来完成。业内人士分析，云南省政府鼓励售电主体与购电主体进行双边协商交易。
         但是多家企业表示，他们愿意找发电企业进行双边协商，但是未必能找到交易对手，因为发电企业觉得他们的用电量相对电站的发电量来说太小了。
         目前，按照云南省政府规定，可以进入市场参与撮合交易的购电主体为符合国家产业政策和环保、节能减排要求，月生产用电量超过500万千瓦时的电解铝、黄磷、铁合金、工业硅、钢铁、水泥、电石、烧碱、铜、锡、铅锌等行业重点工业企业。在2014年汛期富余水电市场化交易的重点工业企业预选名单中，具体为198家企业。而能够参与双边协商购电的企业很少。