风电标杆上网电价酝酿下调 开发商赶上项目

添加时间：2014-09-24 11:13:57 来源：第一财经日报

         记者从接近官方的渠道核实到，国家发改委价格部门正在酝酿风电标杆电价调整，但具体实施时间还没有确定。
         风电上网电价下调再一次被提出来。
        记者从接近官方的渠道核实到，国家发改委价格部门正在酝酿风电标杆电价调整，但具体实施时间还没有确定。
        风电上网电价下调，一直有说法。一年前，国家发改委价格司和国家能源局新能源司召开风电企业座谈会，就表示要重新评估风电电价。2012年，国家发改委能源研究所也做过风电价格评估。
        据媒体此前报道，国家发改委价格司近期召开“陆上风电价格座谈会”，透露将风电四类资源区标杆电价从目前的0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦时，调整为0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦时。
        风资源相对优良的前三类地区降价幅度最大为0.04元/千瓦时。其中Ⅰ类风资源区降幅7.8%;Ⅱ类风资源区降幅7.4%;Ⅲ类风资源区降幅6.9%;Ⅳ类风资源区电价下调0.02元/千瓦时，降幅3.3%。
       福建、云南、山西三省电价由0.59元/千瓦时调整为0.54元/千瓦时，吉林、黑龙江省电价统一调整为0.54元/千瓦时。
         一位业内研究者对记者称，目前的电价并不是最终方案，发电企业和政府还在博弈中。
          2009年7月，国家发改委价格司发布《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，按风能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类风能资源区，标杆电价分别为0.51元、0.54元、0.58元和0.61元/千瓦时。
        中国风电自此结束了通过招标核准上网电价的阶段，进入了标杆电价时代。此后能源局曾希望挂钩风电设备成本下降，按一定周期下调风电上网标杆电价，但始终没有方案。
         由于标杆电价固定，设备成本逐渐降低，利润就会流入开发商口袋，如果此次电价下调，将会使得开发商利润变薄。因此，预期到风电标杆电价下调，基于老项目老办法、新项目新标准的原因，开发商可能会赶在调整之前上项目。
         大唐新能源一位高管就委婉地对记者表示，较长时期稳定的标杆电价有利于企业投资决策，锁定收益。
         不过，电价下调，持续存在的“弃风”难题反而被忽略了。即使持续采取了各种政策，加强风电外输，但“弃风”始终存在。旧的还没有解决，新增的风电项目也可能成为“被弃”的部分。
          上述业内研究者对记者分析，开发商要争取较高的上网电价，至于电是否能输送出去，则是以后考虑的问题，但如果在新电价实行后的项目，同样送不出，也只能是低标准电价了。
          所以现实就呈现出矛盾，一边是短期难以解决的弃风限电，一边是依然高速增长的风电装机规模。风电开发商的收入包括国家用于风电补贴的可再生能源补贴，但下发滞后，以及减排的收入，但当下停滞，两者都无法解决，只能期望保住标杆电价。
        至于风电设备企业，除非向下游延伸，变成电站开发商，否则从上网电价变动中难以分享到收益。