大有能源夺回23亿煤炭资产矿权 背后存利益博弈

添加时间：2014-09-17 15:06:16 来源：第一财经日报

        三年前，一场起于青海省木里矿区的资源整合令大有能源（600403.SH）所拥有的聚乎更露天煤矿首采区（下称“聚乎更煤矿”）的采矿权被无偿转让给了青海省国有资产投资管理有限公司（下称“青海国投”）。

　　因聚乎更煤矿采矿权被收回而未能及时披露，大有能源还曾于去年10月份遭证监会调查。此后经过一系列协商和谈判，在该煤矿采矿权被转让一年零九个月后，大有能源终于看到了拿回采矿权的“曙光”。

　　大有能源一位人士对记者表示，这一年多来，该公司一直积极与各方沟通，河南省政府有关部门也与青海省政府有关部门、青海省木里煤业开发集团有限公司（下称“木里煤业”）等协调，为拿回聚乎更煤矿的采矿权努力。

　　9月16日，大有能源宣布，经木里煤业与天峻义海能源煤炭经营有限公司（下称“天峻义海”）友好协商签订转让协议，将聚乎更采矿权的资源及权益转给天峻义海。其还表示，后续工作会继续推进，公司将及时履行信息披露义务。

　　一个煤矿的采矿权为何要在两家公司之间转来转去，这恐怕还得从青海省三年前发起的煤炭资源整合说起。

　　2011年1月，国家发展改革委下发《关于青海省木里矿区总体规划的批复》（下称《批复》）。同年4月，青海省正式启动实施《木里煤田矿区总体规划》，并成立木里煤田整合工作领导小组，矿区整顿工作拉开序幕。

　　根据《批复》和“一个矿区一个开发主体”的产业政策要求，青海省政府批准组建了木里煤业，其作为青海国投下属全资子公司成为木里煤田唯一的整合主体。

　　木里煤业对当时10家勘探开发企业实施矿业权整合，进行整体管理。按照青海省政府制定的整合方案，木里煤田矿区各企业将采矿、探矿权证以“零价款”转入木里煤业，由木里煤业统一安排申报办理采矿证，实现“一个开发主体”的要求。2011年上半年，木里煤业以零价格连续完成6笔木里煤田探矿权与采矿权受让。

　　但在2012年11月，大有能源实施定向增发，聚乎更煤矿以评估价23.58亿元包含在天峻义海100%股权中被其收购。

　　虽然，聚乎更煤矿在2012年底才被收购，但依然难以逃脱被“整合”的命运。2013年1月，天峻义海根据青海省煤炭资源整合政策，将所持聚乎更煤矿的采矿权以零价格转让给木里煤业，采矿许可证也随之变更至木里煤业。

　　即便聚乎更煤矿一直在天峻义海管控下正常生产，经营权和收益权也没有受到影响，不过根据我国相关政策法规要求，煤矿生产需要“六证”齐全，其中又以采矿权证最为重要，因此大有能源这项价值超过23亿元的资产一直存在生产经营等各方面的法律瑕疵。

　　而且在去年7月份，天峻义海的营业执照和安全生产许可证就已相继到期，大有能源向青海省有关部门申请延期，皆因无采矿许可证而未获受理。

　　背后利益博弈

　　去年9月，木里煤业承诺在矿区整合及证照管理理顺之前，委托天峻义海继续生产、经营聚乎更煤矿并享有生产经营收益，但要等到资源整合关系理顺之后，才能再确认大有能源对煤矿的权益。

　　不过，由于天峻义海面临营业执照、安全许可证到期以及采矿权缺失的风险，大有能源不得不加快夺回聚乎更煤矿的步伐。

　　其实，在采矿权转让出去的一年多时间里，大有能源早就多次与青海国投方面协商，后来这一问题已不再局限于两家国企之间的较量，而是成为需要两省政府相关部门出面协调的事情。

　　作为大有能源的直接控股股东，义煤集团也一直参与协调。义煤集团一位人士就曾向记者透露，从去年开始就在做工作，河南省相关政府部门和义煤集团、河南能源化工集团的领导已去过青海省多次，后来这件事企业层面决定不了，已经上升到两省政府层面的沟通了。

　　其间，大有能源也一直在半年报、年报中表示，正在积极与公司的直接控股股东义煤集团、间接控股股东河南能源化工集团，以及河南省政府有关部门配合，协调青海省政府有关部门和木里煤业，争取尽早为天峻义海办理合法的采矿权证。

　　然而，在煤矿采矿权迟迟不能收回背后，恐怕还是各方利益的博弈。木里煤田矿区是青海省目前唯一的一个焦煤资源富集地，总体规划范围内现有资源储量35.4亿吨，炼焦用煤占到90%以上，矿区划分为8个井区6个勘查区，建设规模810万吨。

　　大有能源旗下的聚乎更煤矿矿区面积为1.6745平方公里；核定生产规模为120万吨/年；有效期限自2011年12月27日至2014年10月27日。

经营该煤矿的天峻义海公司注册资本1.1亿元，经营范围为原煤洗选加工及销售等。截至2014年6月末，该公司总资产46.76亿元，净资产43.59亿元。2014年上半年，由于天峻义海的生产量和销售量大幅下降，公司的营业收入仅为3.75亿元，净利润也下降到3251.45 万元。但在2013年全年，天峻义海实现营业收入17.3亿元，净利润则达到5.65亿元。

　　一位煤炭行业分析人士介绍，青海的煤田很不错，有的煤免洗就可以用，聚乎更煤矿的煤质优良，灰分硫分都比较低，是炼焦最好的煤炭之一，发往全国各地的炼焦企业，这一块“肥肉”，谁都不愿意割舍。