页岩气将成我国能源重要组成部分

添加时间：2014-09-18 16:53:31 来源：爱中国能源网

        页岩气作为一种新的清洁能源，其勘查开发一直备受社会各界的广泛关注。

　　国土资源部公布的信息显示，我国页岩气资源开发现在已经有了良好的开端，开始进入规模化开发初期阶段。专家称，通过不断的踏实工作，页岩气这种清洁高效资源将成为我国能源的重要组成部分。

　　9月17日上午，在国土资源部召开的新闻发布会上，国土资源部地勘司、中国地质调查局、国土资源部油气中心相关负责人就社会关心的问题，回答了记者的提问。

　　记者：外界认为，由于第二轮招标的成果并不如预期的好，各方对第三轮招标的热情似乎有所降低，对第三轮招标造成一定的压力。请问国土资源部第三轮页岩气探矿权招标何时进行？

　　答：关于页岩气探矿权如何设置，《国土资源部关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》中有明确要求，一方面国土资源部根据页岩气地质条件、资源潜力、赋存状况等情况，划定重点勘查区域，统筹部署页岩气勘查工作，综合考虑其他矿产资源勘查、开采，组织优选页岩气勘查区块并设置探矿权。另一方面省级国土资源主管部门可向国土资源部提出页岩气探矿权设置的建议。实际上，第三轮页岩气探矿权竞争出让准备工作已经启动，已初步形成了竞争出让的方案、选定了竞争出让区块，待所有准备工作完成后，将适时通过竞争方式向社会出让新的页岩气探矿权区块。

　　记者：放开市场、引入石油公司以外的社会投资主体对促进页岩气勘查开发起到了积极的作用，但如何防止可能出现的一放就乱、圈而不探、炒作资源、不规范操作等问题呢？

　　答：针对以上问题，主要采取了以下几方面的措施：首先在页岩气探矿权出让中，坚持“有技术、有实力、有信誉”的准入标准。要求页岩气探矿权申请人应当是独立企业法人，具有相应资金能力、石油天然气或气体矿产勘查资质；申请人不具有石油天然气或气体矿产勘查资质的，可以与具有相应地质勘查资质的勘查单位合作开展页岩气勘查、开采。在2012年进行的第二轮页岩气招标中，规定投标人应为在中华人民共和国境内注册的内资企业或中方控股的中外合资企业，注册资本应在人民币3亿元以上，具有良好的财务状况和健全的财务会计制度，具有独立承担民事责任的法人；应具有石油天然气或气体矿产勘查资质，或已与具有资质的企事业单位建立合作关系。

　　招标出让中，通过评比投标企业对勘查现状、基础地质条件、资源潜力、地质与资源风险的认识程度，以及与之相对应的勘查部署和资金预算的合理性，确定中标人，避免一哄而上。探矿权申请人在申请页岩气探矿权时，应向国土资源部承诺勘查责任和义务，包括资金投入、实物工作量、勘查进度、综合勘查、区块退出、违约和失信责任追究等。具体在监管上，实行部省两级监督，强化监管，确保企业的勘查承诺履行到位。对于未完成承诺勘查投入的企业，按未完成比例退出区块面积、缴纳违约金。

　　记者：页岩气地质调查工作下一步如何开展？

　　答：下一步的页岩气调查工作重点围绕南方古生界海相地层的页岩气基础地质调查和全国页岩气资源潜力评价展开。

　　1.南方古生界海相地层的页岩气基础地质调查工作，将分为《四川盆地页岩气基础地质调查》、《武陵山地区页岩气基础地质调查》、《滇黔桂地区页岩气基础地质调查》、《中扬子地区页岩气基础地质调查》、《下扬子地区页岩气基础地质调查》等项目进行。中国地质调查局将加大页岩气资源调查力度，主要针对地质条件复杂、勘查工作程度较低的四川盆地以外的古生界海相页岩分布区，通过1∶25万油气基础地质填图、页岩气地质剖面实测、重磁电采集处理、二维地震采集处理、地质调查井等手段，系统获取页岩含气量等评价关键参数，研究页岩气形成富集地质条件，分析不同地区、不同类型页岩气富集机理及主控因素，评价优选有利目标区，为我国页岩气的发展提供后备基地。

　　2.全国的页岩气资源潜力工作，将分为《页岩气资源评价参数体系及技术方法》、《全国页岩气资源动态评价》、《南方页岩气资源分布区地应力场调查》、《页岩气关键实验测试技术研究》、《南方地区页岩气勘查开发水资源与环境影响因素研究》和《页岩气资源数据库建设》等项目进行。一方面，通过野外地质调查、重磁电重新处理解释、二维地震重新处理解释、地质调查井及探井分析等手段，加强动态资料和数据的应用，规范关键评价参数获取，建立页岩气资源评价刻度区，完善类比法和体积法评价方法，建立动态法评价方法，进行全国页岩气资源动态评价，摸清我国页岩气资源“家底”，为我国页岩气的发展提供资源基础。另一方面，我们针对页岩气的勘探开发特点和要求，将对南方地区的地应力场特征、水资源保障能力和与环境影响因素进行调查研究，基本摸清不同地区、不同构造单元地应力场特征、水资源分布，提出环境保护的措施，为页岩气的勘查开发提供保障。

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