中石油受邀入股俄罗斯大油田 内部人坦言风险大

添加时间：2014-09-03 10:20:50 来源：21世纪经济报道

       导读：如果允许中方入股，并且拥有了董事会席位，那么中方是否可以参与油田的开发？这背后带来的不但有常规的安全、环保等问题，更有“很多不可测的风险”。中石油人士坦言，在对外资开放石油领域时，如果真能入股，并拥有一定话语权，那对中石油来说，其意义不亚于进入伊拉克。

　　9月1日，俄罗斯石油公司（下称“俄油”）向中石油提议，邀请后者入股俄油旗下最大的油田之一Vankor（万科尔），这将是中国对俄罗斯陆上石油工业的最重大参股。

　　“这还只是提议。”有对俄外交领域人士称，“中石油是否答应、入股比例、所需资金、未来权益保障等，都还没提上议事日程呢！”

　　据了解，万科尔是位于俄东西伯利亚北部的巨型油田，每天原油产量达51万桶，其原油是东西伯利亚-太平洋石油管道输油的主要来源之一。

　　“这当然是中方重点关注的‘大家伙’，但是现在我们并不清楚俄方的态度。”中石油内部人士向记者坦言：“此前中方在俄遭遇碰壁的事例太多了，虽然目前国际情势发生巨变，但是中石油作为经营实体，还是应以公司利益为重。”

　　早在2003年，中石油即与俄私营尤科斯石油公司达成了安大线输油管道意向，却终因各种政治原因放弃；其后安纳线、泰纳线等中俄能源贸易合作也是屡遭波折；而中石油与中石化投资俄上游领域也屡屡受到压力，“因此慎重也是应该的”。

　　但是9月1日，俄总统普京表示，“俄方在引入外资方面总体持谨慎立场，但对中国朋友不会设限”，这也许会成为中方企业的“护身符”。

　　“如果真能入股，并拥有一定话语权，那对中石油来说，其意义不亚于进入伊拉克。”上述中石油人士说。

　　入股万科尔？

　　9月1日是中俄天然气东线管道俄境内段动工的日子。

　　当天，普京与中国国务院副总理张高丽等政府要员出席动工的开工仪式。据中石油公报，2017年后，这条管线的通气量将在五年内从50亿立方米逐步攀升至300亿立方米，“至第六年将达到380亿立方米”。

　　仪式后的会谈上，普京向张高丽发出邀请，邀请中国企业入股俄油旗下最大油田万科尔。

　　“比较突然”，上述对俄外交知情人士向21世纪经济报道记者直言。

　　万科尔正式投产始于2009年8月21日，是过去25年中俄罗斯发现并投入生产的最大油田。按照俄方计划，2014年其产量将达到2550万吨峰值，占俄油年产量的1/3左右。

　　“万科尔的原油主要输往东西伯利亚——太平洋的输油管道，其中有部分资源是流向已建成的中俄石油管道的。”该知情人士说。

　　事实上，2009年中俄输油管道启动时，中石油即提出入股万科尔，或入股俄油，以确保资源的供应，但是遭到了俄方的拒绝；2013年前后，中方又提出由中投公司入股俄油，然而俄方考虑再三后仍然予以婉拒，“它们认为对这对俄国家安全有威胁”，那位知情者称。

　　无奈之下，在其后中俄石油管道和中俄天然气管道谈判中，中石油多是以“贷款换石油”等目标和底线，与俄方展开交锋，而不再提及入股事宜。突然，俄方邀请中方入股，背后的原因有些令人费解。

　　中石油人士告诉记者：“乌克兰危机后俄经济出现波动，大量资金外逃，俄急于吸引外资是最重要的原因。”。

　　据了解，自8月西方国家对俄施行经济制裁以来，俄罗斯卢布与美元、欧元的汇率不断创出新低，有专业人士认为未来3个月与美元的汇率将达1：38，而与欧元将达1：50，“大量资金外逃，不但影响了卢布的稳定，更破坏了俄国内经济的正常发展”。

　　此时，中石油入股万科尔，不但可以提振俄远东石油经济，更会带来巨额的资金，给俄政府应对西方制裁以巨大支持。

　　根据克里姆林宫网站上发布的消息，张高丽说：“我想要强调一点，中方坚决反对美国和西方制裁俄罗斯，反对颜色革命，反对种种妨碍俄罗斯发展的企图。”

　　几道坎？

　　然而，中石油入股万科尔，却面临很多难以逾越的巨大难题。

　　首先，俄方允许中方入股万科尔，会给后者多大比例股权、这些股权是否会为中方带来一个甚至几个董事会席位、代价又是什么，这些都是中方急需了解的。

　　一直以来，对于让中国开采其油气田，俄罗斯始终非常谨慎。2003年霍多尔科夫斯基旗下的尤科斯曾与中石油达成意向，由尤科斯建设年输油量5000万吨的安大线，将俄罗斯原油源源不断地输往中国大庆。“如果需要，中石油还可入股，甚至参与开采这些原油。”上述中石油人士回忆说。

　　然而，这个在当时十分富有想象力的计划却胎死腹中，霍氏也不得不远走欧洲。直至2009年，与安大线类似的中俄石油管道启动，但已大相径庭，不但输往中国的管道变为了中国支线，而且输油量也变为了3000万吨。

　　其次，如果允许中方入股，并且拥有了董事会席位，那么中方是否可以参与油田的开发？这背后带来的不但有常规的安全、环保等问题，更有“很多不可测的风险”。

　　上述中石油人士坦言，在对外资开放石油领域时，俄政府对安全、环保等有着“超乎寻常的认真”，有些甚至是“我们无法理解的”。

　　据他介绍，2005年前后中俄安大石油管道谈判时，中俄双方曾“十分接已于成功”，双方对管道走向、投资额等以达成一致；然而“这时俄环保组织突然出面，表示这条管道距贝加尔湖太近，对当地生态将产生影响”，于是谈判再告无果。

　　“万科尔位于东西伯利亚，那里气候寒冷，生态保护问题更加严重，我们是否应该就此先与俄方达成一致呢？”他说。

另外，中石油自身的经济实力也给此次入股带来了很多不可测因素——哪里有那么多资金入股俄油？

　　刚刚公布的中报显示，截至2014年6月30日，中石油拥有现金894.75亿元，上半年经营活动产生现金流增加30%，“但这是中石油上半年大力压缩投资所致，如果入股万科尔所需资金，其压力将大大增大。”一位石油业内专家向记者指出。

　　此前，中海油收购尼克森时，耗费资金超过150亿美元，而尼克森所拥有的资源量2P储量仅20亿桶，其中还有部分资源是难以开发的油砂资源。而万科尔油田每年产量就达到了2550万吨（折合1.5亿桶），其总储量逾16亿桶，中石油又该出价几何？