在第五届中国(深圳)国际节能减排和新能源产业博览会(以下简称“节博会”)上高司长在演讲中谈到:绿色、循环、低碳发展不仅是我国建设生态文明的客观要求,也是转变工业发展方式、实现工业转型升级的根本途径,更是世界经济发展的潮流和趋势。特别是全球主要国家纷纷提出“绿色发展”、“低碳发展”理念,谋划后危机时代的发展。我国制造业总体上仍处于产业价值链中低端,面对新的国际贸易环境,必须适应新形势,切实加强节能环保和绿色低碳水平,不断提升产业国际竞争力。
以下为高司长演讲原文:
女士们、先生们:
很高兴有机会与大家围绕“节能环保”这一主题进行交流!这次论坛邀请来自于政府部门、企业界代表、专家学者,共同就节能环保政策、技术和商业模式创新进行交流探讨,相信对于进一步加强节能环保工作,必将起到积极的促进作用。首先,我谨代表工业和信息化部节能与综合利用司,对这次节能环保高峰论坛召开表示衷心的祝贺!
近年来,我国工业化得到了快速发展,工业增加值规模已超过21万亿元,占全球比重也超过20%,在500多种主要工业产品中,220余种的产量位居全球领先。虽然中国工业化取得了巨大进步,但必须看到,当前我国仍处于工业化、城镇化快速发展阶段,工业发展付出的资源环境代价过大。在工业化发展过程中,党中央、国务院一直高度重视资源环境问题,明确把节约资源、保护环境作为基本国策,把节能减排作为衡量经济社会发展的重要约束性指标,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路;党的十八大更是作出了大力推进生态文明建设的战略决策。
近几年来,中国工业系统紧紧围绕国家节能减排目标,狠抓工业节能减排,工业能效有了显着提升,清洁生产逐步实施,环境保护得到了强化。“十一五”期间,工业能耗强度累计降低了26%;“十二五”前3年规上工业单位增加值能耗又累计下降15%;近5年单位工业增加值用水量累计降幅超过40%,化学需氧量排放总量降幅超过20%,主要工业固体废物综合利用率累计提高约9.2个百分点。
尽管我们采取了很多措施不断推进节能减排、推进工业绿色低碳发展,但是我们面临的能源资源和环境约束越来越突出。2013年,全国能源消费量高达37.5亿吨标煤,占世界总能耗的22%左右,其中工业能耗占国内一次能源消耗的比重仍然超过70%。今年来看,上半年规上工业增加值同比增长8.8%,规上工业单位增加值能耗下降6.13%;然而,六大高耗能行业能源消费量仍在持续增长。作为一个拥有13亿人口的发展中大国,即使采用目前最先进的技术,完成工业化、城镇化所需的能源资源规模也是前所未有的。
能源大量消耗,再加上以煤为主的能源消费结构,导致环境污染形势也十分严峻。以可吸入颗粒(PM10)、细颗粒物(PM2.5)为特征污染物的区域性大气环境问题已受到广泛关注,重金属污染、地下水污染等问题也给经济社会发展造成了较大影响。经济发展与环境容量矛盾突显。
十八届三中全会明确提出,要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。这对我国工业发展提出了新的更高要求。面对十八大提出的到2020年基本实现工业化和生态文明建设总体要求,工业绿色转型发展,尤为迫切。必须坚定不移地走新型工业化道路,毫不松懈地抓好节能环保,推进工业绿色循环低碳发展。