抓住新环保法实施契机发展LNG产业

添加时间：2014-08-11 15:00:54 来源：能源网-中国能源报

    《中华人民共和国环境保护法》修订案（新环保法）于今年4月通过，将于明年1月起全国实施。在环境污染日趋严峻的当下，大气污染和雾霾防治已成为重大民生问题。新环保法致力于化解经济发展与环境保护的深层矛盾，促进经济社会可持续发展，其中着重强调了对雾霾等大气污染的治理和应对，并作出了针对性规定。环保专家认为，修订后的环保法是现行法律里面最严格的一部专业领域行政法。作为清洁能源产业的一员，我们欣喜地看到，液化天然气（LNG）的发展主旨与新法不谋而合，产业发展道路光明。

　　对大气污染而言，汽车排放是主要污染源之一，交通运输对大气污染的“贡献”最大。在当前国情下，交通领域的能源需求仍保持着刚性增长，难以通过控制能源消费总量或依靠升级排放标准来减排，只有通过优化能源消费结构，充分发展和有效利用清洁能源，才是减排的重要途径。中国环境科学研究院副院长柴发合表示“新修订的环保法对于促进我们目前的大气污染防治，特别是贯彻《大气污染防治行动计划》，提供了非常好的法律基础。”

　　LNG是将天然气经净化处理，除去水、二氧化碳、硫之类的杂质以及重碳氢化合物后，通过深冷工艺将气体冷却到-162℃，由气态变成液态，成为液化天然气。使用LNG作为清洁能源，与燃油车相比，有害排放物质降低约85%，综合碳排放降低约95%，减排效果显著，是现阶段理想的替代燃料，是节能环保、提升空气质量的长效措施。同时，由于LNG的体积是同质量的CNG（压缩天然气）的1/625，在运输和储存方面更加灵活方便；作为车用燃料，LNG的辛烷值高、抗爆性能好、发动机寿命长，燃料费用低，环保性能好；应用于长途客货运车，LNG 汽车续航能力达到 600 至 800 公里，和柴油车相近，但相比汽柴油车可以节约油料成本 30%左右，具有显著的经济效益。大力发展LNG汽车不仅是解决能源危机与汽车排放的最有效办法，还可以大大促进城市的生态环境保护，利国利民。

　　我国的LNG产业在近四年有了突飞猛进的发展，加气站数量从2010年的不足200座到 2013年12月已经达到1103座。四川省已累计建成加气站 302 座，其中LNG加气站 11 座，已推广应用天然气汽车 36.76 万辆，其中 LNG 汽车 2300 多辆。据《四川省能源十二五发展规划》，十二五期间，计划全省新增建设 LNG 加气站 166 座，推广 LNG 汽车 8000 辆，建成 CNG/LNG 汽车整车制造能力 5 万辆。

　　产业的未来发展已具备条件，但急需国家政策的支持。2011年6月，国家财政部及交通运输部联合出台《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》，提出“十二五”期间，中央财政将从一般预算资金和车辆购置税交通专项资金中安排适当资金用于支持公路水路交通运输节能减排。一般购买一辆LNG重卡，可获得补贴8万元。一些省市地区也对LNG汽车市场的发展制定了专项政策，例如，去年10月，广东省东莞市批复同意，对城巴、小巴和跨镇公汽更新投放LNG单燃料公交车辆的，给予7万元/辆的市财政补贴；投放气电混合车型的，在国家对气电混合公交车型进行财政补贴的前提下，给予10万元/辆的市财政补贴。我们认为，LNG产业的健康发展，需要国家规划、政府引导和继续鼓励，其中最关键的是国家能源规划与合理的天然气定价机制。新环保法的颁布，从财政、税收、价格、政府采购等方面促进环境保护市场力量的发展。其中就包括了鼓励企业优先使用清洁能源。值此新环保法实施的契机，我们倡议各省市地区政府加快制定LNG产业发展实施细则和产业发展支持政策；简化加气站审批流程，为LNG加气站建设开辟专门的‘绿色通道’；尽快落实优惠补贴政策，倡议物流运输、出租车公司、公交单位加速推进油改气的实施；刺激LNG车辆的快速普及，才能推动LNG产业健康快速发展，最终达到降低城市PM2.5值，改善城市空气质量的目的。（作者系成都液化天然气有限公司总经理 吴昭贤）