石油帝国反腐记：老虎落网各项改革将进入落地期

添加时间：2014-08-08 10:19:22 来源：新民周刊

        在中共中央宣布由中纪委对前政治局常委周永康立案审查的第二天，他两年前为母校中国石油大学题写的校训“厚积薄发开物成务”依然镌刻在学生活动中心一楼的立柱上，但署名被校方放置的一枚火箭模型遮挡了。

　　模型并不能掩盖72岁的周永康在石油系统半辈子的经营。在他的个人履历中，自1967年从北京石油学院(2005年更名为中国石油大学)毕业，到1998年从中国石油天然气总公司总经理、党组书记职位上调任国土资源部部长、党组书记，周永康有31年是在石油系统度过的。多年来，他跟石油系统的人始终没断了联系。

　　当反腐成为十八大后新一届中共领导层的共识，石油系统自然成为“打老虎”的重点区域。自2012年3月以来，至少有10名石油系统的高官落马。

　　业内人士认为，今后国内石油石化、电力电网、铁路、电信等垄断行业的改革会加速。这也是“打老虎”带来的重要的正效应。

　　巨石落地，利空出尽？

　　根据新华社7月29日消息，鉴于周永康涉嫌严重违纪，中共中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。

　　股市第二天就有了回应：中石油带领整个石油板块发力上攻，从板块涨幅排行榜看出，涨幅居前的均为石油相关板块，石油开采、石油化工、油气改革、页岩气、煤层气出现强势上涨行情，中国石油、中国石化均大涨，其中，中国石油盘中大涨逾4%，最终涨3.08%报8.04元，中石化涨1.16%报5.23元。

　　截至当天收盘，石油化工，泰山石油、路翔股份、华锦股份涨停。在油气改革板块，广聚能源涨停，龙宇燃油、茂华实业、亚星化学、上海石化等大涨。而页岩气、煤层气板块，石油济柴、永泰能源涨停，杰瑞股份、海默科技、中海油服等大涨。就连采掘服务板块，准油股份涨停，潜能恒信涨超7%，通源石油、仁智油服涨超过5%。

　　申银万国证券研究所首席分析师桂浩明对《新民周刊》表示：“7月30日石油股集体大涨只是暂时现象，关键要看石油系统今后的改革力度。此前两年多，石油系高官频频落马，但对石油板块影响并不大。而且石油板块本身价格就不高，大家也不太看好。”

　　还记得中国股民对“石化双雄”的经典段子吗？两个股民一见面，一个问“你买中石油了吗？”另一个愤然反击：“你才买中石油呢，你们全家都买中石油了，还买中石化了，还换美元了，还买港股了……”

　　中石化先后于2000年10月和2001年8月在境外境内发行H股和A股，并分别在香港、纽约、伦敦和上海上市，其中A股股价曾一度跌破发行价4.22元，现在也只维持在每股5元多；而中石油2000年4月分别在纽约证券交易所有限公司及香港联合交易所有限公司挂牌上市，A股直到2007年11月5日才上市，首日就从发行价16.7元涨到43.96元外，但很快就跌破发行价，现在每股只有8元左右。而且，“两桶油”在股市往往是“赚国人的钱，给外国人分红让利”，被套牢的中国股民心情也就可想而知了。

　　即便反腐大潮这两年席卷石油系统，也无法挽救A股股价的一蹶不振，直到祭出“大老虎”，7月30日才出现飘红盛宴，但只是昙花一现，随后两天石油板块立刻恢复到之前的状态，飘绿依旧。

　　改革进入落地期

　　值得注意的是，同样在7月30日，中国石油集团、中国石化集团分别召开工作会议，力推能源改革。业内人士认为，能源反腐或已接近阶段尾声，各项改革政策将进入落地期。

　　首先是业界呼唤已久的民营石油企业取得原油进口资质，有望在近期取得进展，因为国务院正在调研原油进口权放开。由于我国石油勘探领域垄断程度较高，近年来我国企业到海外并购油气资源的现象增多，中亚、美洲成重点地区。目前我国原油进口依赖度达60%，考虑到国际油价高企、每桶油的净利超过20美元，盈利可观。原油进口权的放开，使得拥有海外油气资源的公司，迎来价值重估机遇。

　　据悉，目前国内规模最大的五家民营石油公司，山东晨曦集团、山东万达集团、山东天弘化学公司、山东汇丰石化集团有限公司、唐山渤海石油有限责任公司，将有可能成为获得原油进口权的试点单位。不过目前的放开也可能是采取循序渐进的形式。放开方式可能是由发改委下发许可证，商务部核定配额，首批发放给拥有海外原油资源并获得对方国原油出口许可证的民企。

　　其次，作为亚洲最赚钱的公司之一，中石油在经历了史上最严重的腐败窝案后，开始革新除弊。

　　先是今年6月正式成立董事会，由8位董事组成，其中5位为外部董事，外部董事过半。这8位董事分别为内部董事周吉平、廖永远，外部董事路耀华、李庆言、李毓华、金克宁、黄龙，职工董事汪世宏。五位外部董事中，李庆言为新加坡航空公司董事长，李毓华曾任马来西亚中国银行董事长。其余3位外部董事，路耀华是中国工业经济联合会执行副会长，金克宁为中国化学工程集团公司总经理，黄龙曾任中国华能集团公司党组成员、副总经理。这5名外部董事都是业界重磅人物，并都参与过重点大型企业改革和经营，对中石油真正实现法人治理大有裨益。紧接着，今年7月底中石油放出风声，中石油东部管道公司基本确定将要出售给社保基金、养老金、企业年金等类型的机构资金。

　　与此同时，中石化也加快了改革的脚步。7月29日，中国石化销售有限公司与润泰集团签订业务合作框架协议。根据协议，双方将在三方面开展业务合作：对中国石化易捷便利店商品实施联合采购降低成本，选取上海易捷便利店为试点合作经营并扩大合作范围，探索电子商务与O2O(线上与线下联动)业务合作事宜等。这是中石化启动混合所有制改革以来，首家被披露的合作对象。

　　可以预见，普通民众总有一天可以享受到石油系统的改革红利。

　　“石油帝国”反腐记

　　2012年3月，中石油深圳公司董事长、总经理陶玉春被有关部门控制并接受调查，后被判处有期徒刑11年。

　　2013年8月，中国石油天然气股份有限公司副总裁兼长庆油田分公司总经理冉新权、中国石油集团公司副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春、中国石油天然气股份有限公司总地质师兼勘探开发研究院院长王道富和中国石油集团公司副总经理李华林被调查。

　　2013年9月，国务院国有资产监督管理委员会主任，党组副书记蒋洁敏被调查。

　　2013年十一前后，原中海油总公司干部米晓东被带走。

　　2013年10月，中国石油天然气股份有限公司印度尼西亚分公司总经理魏志刚被调查。

　　2013年12月，中石油集团总会计师温青山被带走调查。

　　2013年底，周永康的次子、中石油北京油气调控中心党委办公室主任周涵“失联”。

　　2014年2月，中油国际党委书记沈定成被调查。