中海油陈卫东：理顺电价机制是首位

添加时间：2014-07-28 12:19:20 来源：爱中国能源网

       “2014中国(北京)国际能源峰会”于7月28-30日在京举办。中海油总公司首席研究员陈卫东称，理顺电价机制是首位。

       “2014中国(北京)国际能源峰会”于7月28-30日在京举办。上图为中海油总公司首席研究员陈卫东。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

        陈卫东称，政府参与的能源行业过深，交叉补贴，各种做法太多，作为能源核心的电被扭曲了，如果不理顺整个机制，其它能源改革都是不能够解决问题的。

        以下为演讲实录：

       陈卫东：刚才国宝主任、范必司长、韩所长都讲的比较具体，我想从更宽的角度讲讲我的观点，我们现在正处于大的能源转型期，其实我们刚刚感觉到这个转型，人们从煤炭走向石油，现在石油要走向什么?讲到以天然气为主的多元再生能源，这里面有三个级别：一个是美国新能源革命继续沿着开发化石能源，从常规到非常规;德国和欧洲加大可再生能源，带来的一个难题就是电价很高，会不会影响他的竞争力?第三，霍奇讲谁是下一个能源皇帝?原来是木材，进入工业革命以后是煤炭，煤炭从1881年开始以50%的能源份额替代木材，到1913年以70%的份额到达顶峰，到达能源消费顶峰，70%是煤炭，到1965年，石油以36%的份额替代煤炭，成为第一能源，而石油到达顶峰是在1973年，份额是45%，一直延续到现在，去年，石油消费在能源中的份额是32.9%，仍然是第一位，煤炭已经上升到了30.1%，天然气现在只是24%，离31%的份额还有7个百分点，不可能马上到，但是石油和煤炭的交界只有1.8个百分点的差距，32.9和30.1%。

        2002年开始，那时候中国煤炭在全球的份额比另外两家高不了多少，可是，2002年以后直线上升，现在中国煤炭消费占全球50.2%，一半的煤是在中国消费掉，就是因为中国煤炭快速增长这条曲线可能让煤炭成为下一个能源皇帝，重归能源结构的峰值。霍奇判断明年转换就出现，转换点在31%，中国不节制煤炭的消费，将会帮助煤炭重登能源皇位的宝座，这不是人类之福。
       1913年，煤炭高峰的时候，马上后面发生了一次世界大战，1973年，石油高峰时，马上发生了石油危机，1973年两次石油危机，他有个结论，同地缘政治挂起来，每一个能源时代能源第一消费大国都是那个世界的、那个时代的主导大国，煤炭时候是英国，石油时代是美国，下一个时代会是谁?中国已经是第一能源消费大国了，但是中国的能源消费结构和1913年世界上以煤为主的结构相当，我们现在是67%，当时的顶峰是70%，这就是我们面临雾霾的原因。

        什么才是能源安全?能够自己供给就是安全吗?而且我们对安全是有悖论的，安全是保障民众从发展中得到实惠，我们非常强调市场经济、全球化，因为我们要鼓励商品出口，我们不把能源视同为商品，我们始终觉得能源非得有一个自我把控，不能完全依靠世界经济，这是很大的悖论，将来会遇到很大的困难，任何东西离不开能源，能源和经济的关系比较好说。但是，中国能不能延续过去的惯例，第一能源消费大国就是世界主导国家，我想还得跟我们的能源结构、能源效率相关，如果能源结构和能源效率不能引领这个时代前进，也许延续不了前两轮能源转型时期出现的问题。

        那么怎么转?天然气问题，现在只有8.6%，在世界只有6%，作为新时代洁净能源的比例，在全世界应该是最低的，尤其是在大国里面，原来我说中国是最低的，后来人家告诉我中国是最低的一个，还有谁呢?还有朝鲜，这也不是我们光荣的地方。为什么我们天然气的能源比例那么低?很多人讲这是我们的能源禀赋、资源禀赋决定的，但是，曾经很长时间世界第二经济大国、第三经济大国日本和德国也是没有资源的，不是资源禀赋的问题。我们和俄罗斯谈天然气，谈了20年，总算签下来了，还会有很多问题，就是时间问题，为什么谈20年?很重要一点就是价格问题，价格为什么会是这样的?我们天然气的价格大概是美国的4-5倍，我们的电价跟美国平均电价持平，全世界天然气消费最多的是发电，能源价格体系是扭曲的，能源价格的扭曲就从电力这开始，石油现在比较顺利的接轨了，因为石油没有替代，天然气和电是可以替代的，用户是聪明的，只要电价比我天然气价格便宜，我就会选择用电，而不选择用气，就是把市场价格放开了，进口也放开了，只要价位上和电价有巨大落差的话，我就会先选电，电后面是煤，电越来越成为所有能源中最重要的平台，大概有50%能源是先转化为电，再到消费者，在多元能源时代，越来越多的能源要首先转化为电，通过电这个平台再应用，电是非常重要的平台。

         还有一个很重要的平台作用，它是衡量能源转化效率的平台，恒定的一度电多少钱能用、多少钱能发，这是一只看不见的手，我们参与的太多，交叉补贴，各种做法太多，电被扭曲了，作为能源核心的电，如果不理顺整个机制，其它能源改革都是不能够解决问题的，尽管我们一讲能源安全首先会想到油气，我想给油气行业泼泼冷水，我在能源行业做了三十多年，不要把油气供给看的太重要，石油在一次能源比例里面只有17%点几，天然气只有6%，一半以上的石油是进口的，国内生产的石油在能源比例里不到8%，自己生产的天然气不到4%，8%+4%=12%，12%就是一家神华，神华去年给热值供应就是12%，有那么了不得吗?并不是那么了不得，为什么我们不敢做呢?概念里固化了，作为经济来说，还不是讲它有多少利润，而是讲它给我们能源解决了多少问题，正在能源转型期，中国能源工业何去何从，我们已经由不得自己了，已经摆在舞台中央，前两次能源转型，我们昏昏噩噩的顺着走过来了，这次我们站在了中间，如果继续维持高幅度的、大比例的煤炭结构，全世界的能源转型、减排是没有意义的，澳大利亚为什么取消碳税?我们再减，比不上中国增加一点点，作为一个大国，一定要有全人类的情怀和全人类的高度。第二，一定要把电力作为一个核心平台重新考量我们的顶层设计和能源改革。