湖南能监办启动风电火电重点建设专项监管

添加时间：2014-07-21 14:48:58 来源：爱中国能源网

       6月30日，湖南能源监管办召开湖南省火电、风电重点建设项目专项监管工作会议。会议印发了《2014年湖南省火电、风电重点建设项目专项监管工作方案》，安排部署了2014年火电风电重点监管项目和工作任务。根据2014年湖南省能源重大在建项目实际情况，依据统筹兼顾、突出重点、服务大局的原则，湖南能源监管办将2个火电项目和6个风电项目作为今年重点监管项目开展挂牌督办。

　　据悉，此次专项监管的重点项目中，火电项目分别为华电湖南分公司的常德电厂、大唐湖南分公司的攸县电厂；风电项目分别为大唐、华能、中电投、国电、湘电、中电建集团的南山风电场、寒口风电场、窑坡山风电场、黄甲岭风电场、东山风电场和桃花山风电场。

　　专项监管工作将分工作部署、监管实施和总结提高3个阶段。目前，有关企业向监管机构上报项目整体施工进度计划、横道图，工程阶段性验收计划和方案的前期工作部署阶段内容已基本完成。

　　8~12月将进入现场检查、整改落实的监管实施阶段。湖南能监办将针对专项监管中发现的问题，下发整改通知，开展监管约谈，责令限期整改，并报告整改情况。同时，编写发布《2014年湖南省火电、风电重点建设项目专项监管报告》，向社会通报全省火电、风电项目建设监管情况、专项监管工作成效，并提出有关监管措施和建议。

　　会议指出，能源行业重大项目监管是落实能源发展规划、产业政策和年度计划的重要抓手，湖南能源监管办按照国家能源局依法监管、问题监管、闭环监管的要求，开展火电、风电项目核准制度、建设工期、安全质量、许可制度、投资效能等五个方面情况监管，就是要推进湖南项目建设，服务社会经济发展，探索深化能源领域体制改革，建立规范监管的长效机制。

　　湖南能源监管办专员陈建长提出了三点工作要求，一是全省能源企业要认清当前能源行业全面深化改革的迫切形势，提高对能源监管工作重要性的认识，共同肩负起能源行业改革发展的重任。二是要扎实开展能源项目的落实情况监管，通过抓好重点建设项目专项监管，确保能源项目建设安全、质量、工期、规划、计划、政策等要求的落实。三是要抓好监管方案的落实，确保当前一批重大项目顺利实施。有关火电、风电建设企业要加强组织领导，积极配合、抓好落实，切实贯彻好工作方案的各项监管要求。

　　大唐湖南分公司、华能湖南分公司、中电投湖南分公司、华电湖南分公司、中电建中南勘测设计研究院有限公司、湘电新能源有限公司、国电湖南筹备组等发电企业分管负责人作会议讨论发言。

　　湖南省电力公司和有关火电、风电项目负责人参加了会议。 
       挂牌督办2个火电、6个风电项目

　　专项监管工作将分3个阶段进行工作部署阶段（2014年6~7月）在7月10日前，有关企业向监管机构上报项目整体施工进度计划、横道图，工程阶段性验收计划和方案。施工进度计划和工作方案发生重大变更的，应及时报告，并说明原因。

　　监管实施阶段（2014年8~12月）

　　◆现场检查火电重点监管项目现场检查两次，分别安排在9月份和11月份；风电重点监管项目的现场检查各安排一次，时间安排自8月份到10月份，根据检查整改情况，在11月份选择两个风电项目开展“回头看”。

　　◆整改落实针对专项监管中发现的问题，下发整改通知，开展监管约谈，责令限期整改，并报告整改情况。

　　◆依法处理对规划、计划、政策不落实的，安全要求不落实的，整改不到位的，拒不配合监管的，给予有关责任企业通报批评，不核发发电许可证，并责成企业追究有关责任人的责任。对违反许可制度和违规分包转包的，予以立案查处。对违规行为超越监管职责且造成严重后果的，依法移送纪检监察部门予以查处。

　　对电源配套送出工程建设严重滞后的，责成有关电网企业加快核准报批并保证工程进度；造成严重后果的，依据《可再生能源法》的有关条款，追究电网企业责任，责令赔偿相应的经济损失。

　　总结提高阶段 （2014年12月至2015年1月）

　　◆总结报告12月份，重点监管项目企业上报自评报告。自评报告包括：本年度项目建设进度、资金落实、投资完成等情况，投产项目还包括项目造价、运行情况、电价成本、效益分析等情况。

　　次年元月，编写发布《2014年湖南省火电、风电重点建设项目专项监管报告》，向社会通报全省火电、风电项目建设监管情况。

　　◆汇报成果编写《2014年湖南省火电、风电重点建设项目专项监管工作情况报告》，向国家能源局和省人民政府汇报全省火电、风电项目建设情况、专项监管工作成效，提出有关监管措施和建议。