油气行业：变化的时代·变化的格局·变化的战略

添加时间：2014-07-08 14:51:48 来源：中国石油报

   　在一个快速变化的世界里，油气行业不仅肩负着提振经济、助能未来的责任，而且面临着一系列严峻挑战。时代在变，格局在变，战略也在变，我们只有抓住机遇，把握主动，顺势而为，才能真正做到“负责任地提供能源，强力支持发展中的世界”。

　　第一，世界将长期依赖化石能源，油气行业成为拉动经济复苏的重要引擎

　　目前，在全球一次能源消费中，化石燃料的比重占到近90%，在可以预见的未来二三十年内，化石燃料在一次能源中的比重可能会降到80%以下，但作为主体能源的地位不会改变，油气行业任重道远。在国际能源署（IEA）、美国能源信息署（EIA）、BP、世界能源理事会（WEC）等国际能源机构发布的各种能源展望报告中，普遍认同化石能源的主导地位，特别是“天然气黄金时代”正在到来，消费需求呈快速增长态势。

　　与此同时，在近年来世界经济的艰难复苏进程中，油气行业表现出强劲的引擎作用。美国“页岩油气革命”不仅有效地带动了美国国内油气产量的大幅度增长，新增大量就业机会，而且有力地激活了实体经济，使美国重振制造业、实现再工业化等成为可能。在美国的带动下，欧洲、南美等其他地区也希望借助于油气行业提振经济，创造更多就业机会。据巴西国家石油公司的一份报告，在过去十几年里，由于油气业务的快速发展，巴西油气行业对GDP的贡献率已从3%上升到12%，社会失业率从过去的近10%下降到7%以下。伴随着海上油气开发，造船业的就业岗位从过去的7000多个发展到现在的约8万个。

　　第二，资源国进入新一轮刺激油气产业发展的战略和政策调整期，有可能形成资本主导型发展态势

　　经过前一轮的资源国有化浪潮，国际油气市场从资本主导转向资源主导，迫使主要石油消费国、国际大石油公司等进行一系列战略调整。随着美国凭借“页岩油气革命”迈向“能源独立”，欧洲积极实施能源多元化等，全球能源供需版图出现重大变局。面对新的能源格局调整，以墨西哥为代表的部分资源国开始重启开放和私有化政策，开放石油天然气市场，吸引国外资本和国内私营资本进入，特别是在非常规、深水油气开发领域，开放力度较大。

　　本届大会首次安排了“部长会议”议程，沙特、安哥拉、阿尔及利亚、古巴、尼加拉瓜、乌拉圭、哈萨克斯坦等10多个国家，分别举办了部长会议，来自资源国的能源部或石油部的官员们向会议介绍了对外开放的重点油气领域，以及政府在吸引投资、加强合作、降低税费等方面已经或准备采取的政策措施。比如，安哥拉今年已经拿出了10个陆上区块对外招标，明年还将推动深水、超深水区块开放，致力于实现每天200万桶的产量目标。预计在未来的5至10年里，全球油气资本转移将会出现一系列新变化，部分地区或领域可能重返资本主导时代。

　　第三，俄罗斯能源战略重心东移势头明显，并致力于争夺国际市场话语权和地缘政治主导权

　　俄罗斯是世界重要的油气生产和出口大国，其石油探明储量和产量分别占到全球的8%和14%，天然气探明储量和产量则分别占到全球的24%和20%。俄罗斯油气税收对GDP的贡献率达到10%，油气收入占到联邦预算收入的一半，油气及其产品出口占到出口总额的近70%。这一方面体现了俄罗斯在世界油气供应市场上的重要地位，另一方面也反映了俄罗斯十分重视国家油气需求安全。近年来，由于传统的欧洲能源需求市场疲软，加之乌克兰危机后受到西方国家的制裁，俄罗斯积极推动能源战略重心东移，拓展新的国际发展空间。

　　俄罗斯疆土横跨欧亚，但传统上归为欧洲国家，政经重心一直在欧洲。俄罗斯能源战略重心东移，一方面表现为大力开发远东和西伯利亚地区的油气资源，促进东部地区的经济社会繁荣；另一方面则是积极寻求亚洲地区出口市场，与中国等亚洲油气进口大国建立良好的经贸关系。东西伯利亚—太平洋输油管道（ESPO）开通以来，随着ESPO原油越来越向亚洲基准油靠近，俄罗斯在亚洲原油定价形成机制中的主导地位越来越明显。如果说，过去的俄罗斯主要看重在国际政治、军事、外交中的主导地位，今天的俄罗斯则正在努力跻身国际能源主流市场，尝试制定新的规则机制，增强经济话语权和竞争力。

　　第四，非常规、深水、北极已成为油气行业发展的前沿领域，依靠技术创新是应对未来挑战的重要选择

　　面对日益增长的能源消费需求，油气行业需要在深化常规资源开发的同时，加快向非常规、深水、北极等新区新领域进军，形成有效的战略资源接替。如果说，在过去的10年里，非常规和深水得到了快速发展，而北极还仅仅停留在概念及试验阶段，那么在本届大会上，北极油气开发则已成为热点，萨哈林、喀拉海项目介绍及相应的技术交流和装备展示十分引人注目。北美地区的非常规油气的革命性开发，使美国的石油和天然气产量在过去的8年里分别增长了70%和45%；近年来全球油气发现量的绝大部分来自海上，深水油气产量已经占到全球油气产量的12%；全球有20%的未发现油气储量在北极地区，俄罗斯、美国、加拿大、挪威等国已把北极开发提上日程，国际大石油公司也纷纷加入北极开发的阵营。

　　随着勘探开发向新区新领域的延伸，全球油气行业面临着资源、成本、环保等方面的严峻挑战，解决问题的出路只能是依靠技术创新。石油公司需要保持持续增长的研发投入，建立高素质的研发团队，形成有效的创新体系。特别是利用人类社会最新的技术创新成果，比如大数据、3D、纳米、无线通信等技术与油气勘探开发的有机结合运用，是本届大会最广泛的技术交流成果，也是引领未来发展的“规则改变者（Game Cangers）”。与此同时，加强全球合作，推进协同创新，携手应对挑战，更是大家的共识。

　　第五，坚持负责任、可持续的发展理念，不断改善油气行业的公众形象

　　本届大会期间，世界石油理事会主席雷纳托·巴尔塔尼先生曾经谈到，当前油气行业面临的主要挑战是如何获得社会各阶层的信任。他对有关油气行业公众形象的调查结果表示遗憾，因为绝大多数人对油气行业的印象是污染、不安全甚至腐败。这与世界油气行业150年的悠久历史和对人类社会的重大贡献不符，与油气行业为改善公众形象所付出的努力也不符。

　　毫无疑问，全球油气行业面临的公众形象问题，与行业自身的公司治理、安全环保、透明度、形象宣传等有关。从本届会议设定的议程来看，有多个分会涉及公司社会责任、可持续发展、HSE管理、企业形象、品牌管理、行业道德、透明度、人力资源开发、公司治理等内容，无论是国家石油公司还是国际石油公司，无论是油公司还是服务公司，无论是大公司还是中小公司，都在努力传递一种社会责任意识，分享可持续发展经验，突出“负责任公司”“优秀企业公民”的良好形象。

　　（作者：吕建中，为中国石油经济技术研究院副院长）