能源项目扎堆“最美海岸线”引发生态隐忧

添加时间：2014-07-02 10:15:48 来源：爱中国能源网

        眼下，中石油大鹏LNG项目如箭待发，吸引了公众关注的焦点。事实上，对于大鹏湾来说，该能源项目并不是第一个，也更不是唯一。在大鹏湾海岸线上能源项目扎堆。

　　根据中石油深圳LNG项目经理部提供的材料图：在这里，包括现在的中石油LNG项目在内，有8个能源相关项目和码头。

　　其他能源项目是：中海油LNG项目、深圳东部电厂项目、广东LNG项目、中石化大鹏湾项目、深圳华安液化石油气公司、光汇石油码头等。

　　2011年3月29日，由国家能源局组织深圳市发改委、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、深圳市燃气集团股份有限公司共同参加的关于深圳液化天然气应急调峰站选址专题会议，会议议定：各单位要本着“尊重历史、友好协商”的原则，充分考虑LNG接收站码头、航道和掉头圆等设施共用的可行性。燃气管道监管部门的一名官员在退休前曾忧心忡忡地向南都记者表示，国家和省里多方在深圳的能源布局，导致深圳这个人口密集城市的地下燃气管道同样十分密集，安全隐患很大。而对于大鹏半岛来说，本身定位为世界级滨海生态旅游度假区，规划了包括全国海洋经济科学发展示范市核心区、广东省生态与生物资源重点保护区、深圳市战略性新兴产业集聚区在内的多项职能。

　　能源项目扎堆让这里十分尴尬。大鹏新区位于深圳市东部，三面环海，与香港隔海相望，地理位置优越，是一处自然和人文资源丰富、环境优美的半岛，是深圳最大、保存最为完好的一片生态“净土”。大鹏半岛拥有保存完好的森林系统，是深圳的生态“基石”，海岸线长达120多公里，沙滩岸线10公里，沙滩21处，被誉为中国最美的八大海岸之一，并拥有珍贵的海洋生物和斑斓的珊瑚群落；拥有丰富的历史人文资源，其中大鹏所城是深圳目前唯一的国家级文物保护单位，此外，辖区内散布着多处具有岭南特色的有价值民居村落。

　　多年来，一些人大代表和公众人士对深圳东部的生态环境忧心忡忡。市委书记王荣曾对大鹏规划指示说，要坚定大鹏新区作为世界级滨海生态旅游区的定位。大鹏是深圳走向国际的一张靓丽名片。现在，深圳已经没有郊区，作为深圳的后花园是大鹏对深圳的最大贡献。由此，当下大鹏的隐忧也是深圳的隐忧。

　　现场寻访

　　市区居民反对填海社区居民支持建设

　　大鹏LNG项目选址的消息传出以后，社会对之异常关注，而焦点也都集中在可能对环境带来的负面影响。南都记者采访发现，住在市区的居民众口一词，十分反对在东部海岸边建设LNG项目，包括填海；选址地的社区居民则表示支持建设，促进社区经济发展。

　　反对：填海造田违背自然规律

　　选址地点位于大鹏新区葵涌办事处官湖社区，紧挨官湖绿道，连日来，特别是周末，不少市民到附近走绿道游玩，谈论更多的也是项目对附近环境会不会造成很大破坏。

　　“我们就是想再看一看这片海，说不定很快就会被填掉了，这么大面积的填海造田，是违背自然规律的，不应该。”市民苏先生介绍，他住在福田区，但是几乎每个月都会在周末带家人到大鹏这边的海边游玩，走走绿道，吃吃海鲜，休闲一下。

　　苏先生说，大鹏海滨可以说是深圳最后的净土，如果越来越多的海被填掉，那真是太遗憾了。

　　对于填海进行LNG项目的话题，在一段时间内，也是大鹏新区基层干部间谈论的热门话题。“我就在这里出生，是土生土长的葵涌人，当然不愿意海被填掉，即使没有污染，那也是对环境的改变。”葵涌办事处一名工作人员孙先生说。

　　大鹏新区基层工作人员齐先生也认为，“填海是违背自然规律的，不知道他们是否做了足够的调研。”

　　支持：能带动社区经济发展

　　不过，也有一些人是持支持态度的。其中就有项目所在地官湖社区的居民。

　　“项目方带我们去外地考察过类似项目，我们发现确实没有污染，而且还对我们发展经济有好处，我不反对。”昨日，南都记者联系到官湖社区一名居民。他介绍，如果项目能带动他们社区的经济发展，那也是好事，现在他们的收入来源不多，迫切希望有更多发展的途径。

　　中石油深圳LNG项目经理部介绍，一年多来，他们在选址地做了很多工作，挨家挨户向村民解释，同时还带村民去外地考察类似项目，大多数村民对项目是支持的。 
      新闻背景

　　中石油深圳LNG项目前世今生：

　　低调谋划六年填海引发关注

　　昨日大鹏湾迭福北片区依然平静，海浪拍岸，中石油深圳LNG项目选址地没有动工。而这个LNG项目事实上已经低调谋划了6年。选址几经摇摆，在央企、政府部门等各方激烈博弈下，最终敲定选址位于大鹏湾东北岸的迭福北。

　　选址从西部大铲湾到东部大鹏半岛

　　2008年8月28日，国家能源局与香港特区政府签署《关于供气供电问题的谅解备忘录》，决定在内地一侧合资建设LNG接收站，实现西二线陆上管道气和进口液化天然气资源互补，保障深、粤、港天然气保供和应急调峰需求。

　　2008年12月23日，中国石油、深圳燃气集团、香港中电控股共同签署框架协议，明确了向香港供气及三方合资建设深圳LNG项目，由中国石油担任项目作业者。

　　该项目最初预选址在深圳西部大铲湾港区南端的大铲岛及周边，占地33.48万平方米。但之后引起了巨大争议。在2010年深圳两会上，市政协委员柏立新等质疑，中石油深圳LNG项目选址大铲岛，将严重制约大铲湾港区和西部港区的建设发展，且与前海作为高端服务业的发展定位不符，建议调整选址。

　　2010年8月27日国家能源局召开专题会议，确定中石油深圳LNG应急调峰站项目在深圳东部重新选址。

　　根据国家能源局的相关要求，2010年11月15-16日，中国石油天然气集团公司在深圳市组织召开了《中石油深圳LNG项目深圳东部选址中期咨询会》，专家组认为，东部大鹏半岛和所属水域自然条件良好，最终迭福北站址成为首选。

　　低调完成环评听证会只是例行程序

　　2011年8月15日，深圳市规划和国土资源委员会给中国石油天然气集团公司发函(深规土函〔2011〕1694号)，原则同意接收站站址东移到深圳市迭福北片区。至此，在国家能源局、交通部以及广东省和深圳市政府各主管部门的合作下，中石油深圳LNG应急调峰站项目完成港站址选址工作。

　　多年来，项目本身一直在低调推进，早在2011年，就曾进行环境影响评价的前期公示。次年，水利部水土保持监测中心又在深圳召开了《中石油深圳LNG应急调峰站项目水土保持方案报告书》技术评审会。但各种评审通常在限定范围内，很少被媒体和公众关注。直到今年3月，项目拟填海造地约39.7公顷的信息，经南都等媒体报道，才引起社会广泛关注。

　　一时，中石油深圳LNG项目成为舆论关注的焦点。不少市民如梦方醒，怎么突然发现在东部海岸边要建一个能源项目，还要填海？质疑声音如潮涌来。而此时，根据中石油深圳LNG项目经理部的介绍，有关政府批文获批情况良好，项目核准所需的规划、土地、用水、用电等10项政府批文已基本完成。

　　到了这个节骨眼，举行听证会似乎仅仅是走一下法律程序，内部人士万没想到居然引发公众强烈反弹。碍于舆论喧嚣，国家海洋局南海分局原定于4月举行的听证会，悄然延期。