环保部近期或下发危废“两高”司法解释指导意见

添加时间：2014-07-04 10:46:35 来源：爱中国能源网

     “今天部里在讨论，在一个月左右的时间内，环保部会针对固体废物专门发一个加强固体废物管理工作的通知，另外环保部还会在近期召开一个全国工作会议，对危废产业发展和下一步工作提出要求。”笔者近日从一名环保部官员处了解到，环保部将就近期和前段时间“两高”司法解释中发现的一些问题进行规范，对于司法解释具体如何实施发布更细的指导意见和要求，使得下一步的案件查处、处理更有针对性。

　　2013年6月，“两高”发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，致使显现危废量快速增长。

　　上述环保部官员表示，两高司法解释出来后在危险废物行业出现了两个怪现象。“一个怪现象是针对危险废物经营单位，有一个短时期内变更法人的怪现象，第二个怪现象，是个别地区大量的危险废物冒出来，广东和沿海一些地区，相对去年最高有一个50%的危险废物数量增长，对当地处置设施需求很大，浙江已经谋划了新的危险废物处置设施建设规划。”

　　“两高司法解释推动了市场的规范，产废非法单位减少，那隐藏在地下的会有一个递增的过程，尤其各地近半年都查出来不少涉及到非法渠道的。”上述环保部官员表示。

　　根据环境统计，目前全国每年产生3500多万吨的危险废物。“这些是名录之内的，再加上名录之外的和隐藏在地下的，初步估算应该有实际在1亿吨左右，这几年会有一个大的抬头。”这名官员表示。

　　光大证券预计，未来行业增速在20%以上，到2015年全国危废产量将达到7000万吨/年，市场规模将在1000亿元。

　　“十年前投入到危险废物产业的都是有魄力的企业家，他们看到这样的趋势。”上述环保部官员认为，国内当前环境质量主要是水和气，而其实更长远的是集中在危险废弃物、有毒化学品方面。“环保产业下一步的发展会和国外同步，国外现在搞环保的人更多现在是和国内固废和化学品方面合作。”

　　他表示，新修订的环保法给予了危险废物集中处置设施以“基础设施”的定位。“相当于一个定心丸，将危废处置设施定性为类似于污水处理厂、生活垃圾处理厂的基础设施，会获得地方政府的支持。”此外，各地收处置费的机制已经基本建成，基本可以保障企业的处置成本，一般2-3年开始盈利。

　　这名官员进一步透露了国内危险废物处理产业下一步发展思路，首先将落实生产者责任延伸制度，并将推动县级医疗废物处置设施建设，严格限制可利用或可焚烧处置的危险废物进入填埋场，减少填埋量，淘汰一批落后处置设施，推动危废焚烧、填埋等处置企业向规模化发展，加大资金扶持，取消或下放一批行政许可事项。