海上风电蓄势待发 千亿市场以期拓展
添加时间：2014-07-02 10:03:42
来源：爱中国能源网
发达国家力推海上风电产业发展
风力发电是当前技术最成熟，资源分布最广泛，最具商业化开发价值的可再生能源种类之一。随着陆上风电资源的快速开发，资源、土地、消纳、环保等因素在部分地区开始制约陆上风电的健康发展，海上风电因其具有资源好、不占用宝贵的土地资源、距离消纳市场近、对人类环境影响小等众多优点而逐步成为发达国家可再生能源领域的重要发展方向。
日前据美国媒体报道，美国国内资源部部长萨莉·朱厄尔表示，将开放马塞诸塞州近海约1160平方公里的海岸线用于商业风力发电租赁。这意味着美国近海商业风力发电区域面积将翻倍。美国马萨诸塞州州长德瓦尔·帕特里克(DevalPatrick)表示，此举旨在促进近海风电的发展。该州的官员还透露，此次规划的风电区域是迄今美国大西洋海岸最大的近海风电区域。
在日本，海上风电一直被视为能源结构的重要组成部分。近日，日本福岛传来好消息——以丸红为首的财团在福岛海上风电厂的示范项目宣布建设完成。这对一向“蜗牛”速度前行的日本海上风电建设来说，可谓是关键时间节点。而对饱经核泄漏灾害的福岛来说，可谓是穿越了“死亡之谷”来到了“风光之城”。
中国海上风电产业政策加码
目前我国海上风电项目储备丰富。我国海上风电具备资源条件稳定、距离负荷中心区域较近等优势，是未来风电发展的重要领域。截至2013年底，我国海上风电建成装机容量42.86万千瓦，仅占全国风电装机总容量的约0.5%，其中近海项目12.81万千瓦。而且，长期以来，中国海上风电没有出台明确标杆电价，政策方向极不明朗。
在首轮海上风电招标四年之后，千呼万唤的海上风电上网电价终于羞答答地揭开了面纱。近日，国家发展改革委对外公布的《关于海上风电上网电价政策的通知》中显示，对非招标的海上风电项目，区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。其中，2017年以前投运的潮间带风电项目含税上网电价为每千瓦时0.75元，近海风电项目含税上网电价为每千瓦时0.85元。
有研究机构测算，根据出台的上网电价，在年利用小时数2500至2700小时的情况下，海上风电场运营的内部收益率将达到8%至18%之间。与陆上风场收益相近或略高，已具备大规模开发的经济性。此次海上风电电价政策的出台，无疑将成为刺激海上风电市场启动的一剂“强心针”。
业内研究测算，如果按照国家规划的到2020年海上风电装机达3000万千瓦的目标，海上风电远景市场规模可达4500亿到6000亿元，其中整机及零部件等制造业市场可达2500亿到3500亿元，而海底电缆潜在市场规模可达300亿元。
产业起锚，漫长蛰伏期仍将继续
市场人士普遍认为，一系列政策和行业利好释放后，上千亿元的海上风电市场有望加速启动，从海上风机制造环节到海上风电运营环节，处于该产业链上的公司都将受益。据了解，今年已有多个海上风电项目获批开工或即将开工，总装机容量约156万千瓦，是过去数年累计安装量的三倍。包括上海东海大桥二期海上风电场、福建莆田南日岛海上风电场、江苏如东潮间带风电场、福建莆田平海湾海上风电场、江苏大丰海上风电特许招标权项目、江苏如东海上风电场、广东珠海桂山海上风电场。能源局的公开信息也显示，2014至2015将拟开工海上风电187万千瓦和375万千瓦。
不过，值得注意的是，包括特许权招标在内的部分项目并未享受到上述利好，在盈利难以保证的情况下，历经四年才拿到路条的首批特许权招标项目进展缓慢，有企业仍在观望，实质开工时间难料。
“海上风电代表了国际前沿的风电发展水平，能否在全球具备产业竞争力，就要看一个国家或一个企业能否走在海上风电领域前列。”国家能源局副局长刘琦曾如此形容海上风电发展的战略地位。
2010年，四家国内大型电力公司拿下首批海上风电特许权招标项目时，曾引得一片艳羡，更有业内人士认为这标志着我国海上风电时代来临。但是，电力公司经历了设计方案的数次修改，直到2012年年底项目核准申请才陆续上报到国家能源局，一直到2013年年底才获得开工“路条”。
上述情况只是中国海上风电发展现状的一个缩影。“我国海上风电发电工程投资是陆上项目的两倍，面临成本高、风险大的问题，由于我国还尚未形成合理的海上风电电价政策，各主要能源投资集团因投资收紧，收益较差或不明确的电价项目难以获取资金支持，海上风电项目前期工作推进缓慢。”水电水利规划总院副总工程师易跃春表示。
“0.85元/千瓦时的电价水平利好并不是那么大，对于福建、广东等风力资源较好地区的项目而言，盈利是没有问题的，可以干，但一些风力资源较差的地区仍然无利可图。”业内相关人士表示，这恰恰也体现了《关于海上风电上网电价政策的通知》中的思路“鼓励优先开发优质资源”，随着成本的下降和项目运行经验的成熟，再逐渐大范围推广海上风电。