美放宽原油出口禁令 或对能源格局产生重要影响

添加时间：2014-06-30 11:28:20 来源：中国新闻网

       据经济之声《央广财经评论》报道，作为全球最大的石油进口，美国在1975年和1979年出台法案，严格限制本国的原油出口，现在，长达40年的美国原有出口禁令已经松动。

　　根据华尔街日报的报道，美国商务部将允许2家德克萨斯州的公司出口未精炼原油。有相关公司的高管透露，这批原油最早可能8月发货。

　　对于美国这样一个能源对外依存度相当高的国家，限制石油出口，保证国内供给是符合逻辑的。之所以原油出口的禁令松动，最直接的原因就是页岩气和页岩油的革命所带来的能源供给量的大幅度提升。有媒体认为，全球能源格局转变即将揭开大幕。

　　经济之声特约评论员、中国社科院世界经济与政治研究所美国经济研究中心主任肖炼对此进行详细解读。

　　经济之声：美国商务部允许2家企业出口未精炼的原油，一定程度上突破了美国的原油出口禁令。但是，允许这两家企业出口，只是美国商务部的特别裁决，并没有从根本上影响原先的法案。这种特例以后会不会越来越多，最终导致美国的原油出口禁令失效？

　　肖炼：有这种可能性。因为法律不能随便违背，它是做了一个特例，但这个特例是给了一个信号，如果特例做的比较好，它的法律也会做相应修订。

　　经济之声：如果出口放开，对美国的石油化工企业来说会有什么影响？

　　肖炼：主要的背景还是现在页岩气和页岩油的革命，美国的能源供给增加了，在消费是一个定量或者增量不多的情况下，它的供给增加了，现在油价那么高，它把原油油输出去，在经济上是要占便宜的。

　　经济之声：我们在探讨美国放松原油出口的时候，必然要说到页岩气革命。在新技术的推动下，美国的油气产量出现了显著提升，资源的对外依赖开始降低。作为全球最大的石油进口国，美国对外资源依赖降低，会对全球资源供需格局产生什么样的影响？

　　肖炼：那整个结果就发生变化了，无疑会对全球的能源供需格局产生重要的影响。美国为什么从中东出来？从海湾出来？就是跟美国对于海湾能源的需求减少有很大的关系。能源是一个战略资源，美国以前没有能源革命的时候，没有页岩气和页岩油革命的时候，它感到很紧张，因为美国老有一种危机感，但实际上美国的石油和天然气储量是很大的，美国主要是有一个长远眼光，就是怕以后，因为世界油气资源早晚一天会枯竭的。现在由于能源革命使美国担心的事情要往后拖了，起码能拖个几十年上百年的，美国的担心就不是那么迫切了。

　　经济之声：现在我国对外石油依存有逐步上涨的趋势，美国对外原油依存程度降低，对于我国的石油外部供给来说意味着什么？

　　肖炼：这倒是一个好事情。美国对能源需求减少了，这样就说会缓和全球能源供给这个矛盾。中国对油气资源却在不断的提升，要超过50%以上，现在中国是石油和天然气的第二大消费国，美国是第一大消费国，按这个发展趋，第一大消费国扩大石油供给，这对中国来讲应该是有好处的，客观上也可以降低我国的原油进口成本。

　　经济之声：新的页岩气和页岩油技术必将重塑世界能源市场的格局，但是我们自己的页岩气和页岩油的开采技术相比之下还有明显的差距。在这样的前提下，如何开发新能源，确保我们的能源供给？

　　肖炼：美国的页岩油和页岩气主要是一个技术革命，这个技术革命不是美国政府干的事情，是美国几家私企干了几十年，最后它搞成功了，美国的技术创新值得中国学习。中国这么多企业，包括国企、民企，有的时候缺乏美国的韧劲。中国和美国的差距就在于我们自主创新、原始创新做的不太够。第二，据油气专家讲，中国的页岩油和页岩气储量是全世界第一的，关键的问题是怎么解决对环境的污染，这是一个大的问题。如果这个问题能解决的话，如果把中国的页岩气和页岩油都给开采出来，比美国的储量还要大，但问题是我们现在开采不出来。