特高压已纳入国家“十二五”规划纲要

添加时间：2014-06-25 13:31:13 来源：中研网

       十年磨一剑，特高压已经成为我国一张响亮的“名片”！目前，特高压已纳入国家“十二五”规划纲要、能源发展“十二五”规划、中长期科技发展规划纲要、大气污染防治行动计划等多项规划和计划。

　　今年以来，关于跨区输电以及发展特高压电网，中国政府多次作出部署：

　　2月12日，国务院常务会议提出实施跨区送电项目，以治理日益严重的雾霾污染。　

　　4月18日，在新一届国家能源委员会首次会议上，中共中央政治局常委、国务院总理李克强明确提出发展远距离大容量输电技术，今年要按规划开工建设一批采用特高压和常规技术的“西电东送”输电通道，优化资源配置，促进降耗增效。　　

　　5月15日下午，全国政协召开双周协商座谈会，并对发展特高压形成共识，这意味着特高压技术在解决能源供求空间矛盾、降低中东部雾霾污染、拉动经济增长等方面已获国家高层认可，即将启动大规模建设。　

　　在装机容量、电网规模和发电量等方面都跃居世界第一之后，中国电力行业如何发展才能引领全球，并支撑经济社会健康持续发展，成为摆在业者面前的必答题。　

　　特高压电网作为目前世界上最先进的输电技术，对我国甚至世界能源产业的意义，或许随着时间的推移，才能逐渐显现。当下可以看到的至少包括：确立标杆、引领全球行业发展;治理雾霾、大范围配置能源;拉动经济、稳增长推手;带动装备产业升级、携手“走出去”;国际合作、构建洲际联网等，其影响深入能源、经济、环境和国际等多方面，堪称“国之重器”。引领全球行业发展;治理雾霾、大范围配置能源;拉动经济、稳增长推手;带动装备产业升级、携手“走出去”;国际合作、构建洲际联网等，其影响深入能源、经济、环境和国际等多方面，堪称“国之重器”。　

　　党的十八大明确提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”将生态文明建设放在五位一体的高度来论述，彰显出党中央对环境问题和绿色发展的高度重视。　　

　　去年以来，频频“爆表”的空气指数表明，雾霾问题已经迫在眉睫。目前，京津冀鲁、长三角地区单位面积煤电装机分别是西北地区的13倍、26倍，沿长江平均30公里一个电厂，从南京到镇江平均10公里一个电厂，大气污染排放是全国平均水平的5倍以上。　　

　　今年3月，在第十二届全国人大二次会议上，李克强总理在作《政府工作报告》时强调：“要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”　

　　治理雾霾需要坚定的决心，更需要明确的路径。2013年11月20日，中央政治局常委、国务院副总理张高丽对欧盟委员会副主席卡拉斯表示，发展特高压可以促进西部、北部的清洁能源开发，并把它们源源不断地输送到东中部负荷中心，有助于应对雾霾。　

　　特高压电网作为高效的能源配置平台，在保障能源安全、经济、清 洁发展中作用巨大。通过特高压电网，实施以电代煤、以电代油、电从远方来，对于解决日益严重的雾霾问题，实现2020年非化石能源比重达到15%的目标十分关键。

　　为此，2013年9月，国务院《大气污染防治行动计划》提出，加快调整能源结构，增加清洁能源供应，力争实现京津冀、长三角、珠三角等区域煤炭消费总量负增长，逐步提高接受外输电比例。随后，国家能源局提出建设12条重点输电通道，并在今年年初召开的全国能源工作会议上对此进行了部署。　　

　　政府与企业联手并行　　

　　除了国家种种利好政策，今年以来特高压工程的建设出现明显的政企联手特征。　　

　　以山西省为例，国家能源局近期发布《关于加快推进大气污染防治行动计划12条重点输电通道建设的通知》，其中涉及山西电网共有3条特高压和1条超高压输电工程。山西省政府方面提出，“十二五”期间，进一步加快电力发展，扩大电力外送，到2015年全省电力装机要确保达到8000万千瓦，力争10000万千瓦，外送能力确保达到3000万千瓦，力争5000万千瓦。这些目标的实现，必须以加快电网建设、尤其是以加快特高压电网建设为前提。为此，山西省委、省政府将特高压建设纳入议事日程，加大工作力度，加强与国家电网公司的沟通联系，全力协调特高压项目手续审批的各种政策支持，政企联手共同推进特高压建设。　　

　　国家电网公司积极协助山西省为晋电外送联系接纳方，在原有江苏、浙江、湖南分别接纳1000万千瓦，湖北接纳500万千瓦的基础上，近期又分别签订了北京接纳700万千瓦、天津500万千瓦、山东1000万千瓦的框架协议，使外送电意向达到5700万千瓦的历史最高值。　　

　　早在2013年,山东省委省政府曾先后3次与国家电网公司协商会谈,并多次向国家层面呼吁加快特高压工程核准进度。山东省主要领导赴国家发改委、国家能源局等中央部委会商,并与内蒙古、山西、陕西等省(自治区)签订了能源战略合作协议。山东省相关人士透露，目前落地山东的三条特高压输电通道全部获批,山东省将成为这一轮“西电东送”受益最大的省份之一。

　　可见，我国从“高层”到地方再到企业，都致力推进特高压发展，相信在如此大的凝聚力量之下，我国特高压发展之路一定更加光明！