海上风电：2017年电价将更合理

添加时间：2014-06-23 11:02:30 来源：爱中国能源网

       业界翘首以待的海上风电标杆电价政策终于落定。

　　6月19日，国家发改委出台《关于海上风电上网电价政策的通知》，明确了海上风电价格政策。通知规定，对非招标的海上风电项目，区分潮间带和近海风电两种类型确定上网电价。2017年以前投运的潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元(含税，下同)，近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元。

　　对于这样的价格，行业各方反应不一。业内人士称，海上风电的大幕能否就此大规模开启仍有待观察。

　　盈利预期

　　多位行业人士接受《中国能源报》记者采访时表示，海上风电上网定价“感觉偏低”，但这并不意味着项目没有内部收益率。

　　根据国泰君安的研究，按15元/瓦投资成本和2800-3200利用小时反推，0.70-0.90元/千瓦时的标杆电价将使海上风电运营的内部收益率与陆上风电相近，具备启动经济性。

　　“如果项目所在海域风资源具有优势，风机质量、施工成本可以控制，上网电价可为企业带来8%-10%左右的收益率。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩告诉本报记者。他给记者算了一笔账：按照每千瓦时0.85元的电价测算，一个100MW的近海风电场，以等效小时数2600小时，投资额每千瓦时13000元，贷款期限15年、利率为6%计算，该风场财务内部收益率约为9.62%，发1度电的成本约为0.57元。

　　“这只是理论推算，现实中还有很多特定因素难以囊括。目前国内海上风电规模有限，缺少实际操作经验，运维成本高，海上风电仍然处于示范阶段。”秦海岩说，“横向比较，我国的海上风电电价水平与欧洲国家相比也存在一定差距，例如德国海上风电上网电价目前约为每千瓦时1.27元到1.6元，英国约为每千瓦时1.58元。”

　　然而，值得注意的是，对于海上风电电价的出台，企业反应各不一致。一家风电企业的负责人告诉记者，此次出台的电价比较合适，但就这个价格能做起来的项目并不多，全国也就300万千瓦左右。“具体而言，各省资源排名前三的项目能做起来，其中福建、浙江、广东等几个资源条件好的省份能做起来的项目更多一些。比如，按照这个电价，我们测算出福建部分项目能拿到15%的内部收益率。” 
      　另一家企业的负责人则表示，公司测算出海上风电的项目内部收益率极难达到8%，“前期工程造价太高，一些项目甚至难有收益率，我们认为还需谨慎观望。”

　　合理电价仍在摸索中

　　据记者了解，0.75元/千瓦时与0.85元/千瓦时的电价对大多数开发商而言缺少足够吸引力。对此，一位政府部门人士对记者表示，“出台这个价格的主要目的就是鼓励企业进行理性投资，鼓励投资者优先开发优质海洋风能。”

　　尽管如此，不少风电企业仍将目光投向了政府补贴。此前，上海出台了针对海上风电的地方补贴政策，政策规定，根据海上风电上网电量对项目投资主体给予每千瓦时0.2元的奖励，奖励时间为连续5年，而单个项目的年度奖励金额不超过5000万元。

　　“地方性的海上风电上网电价补贴、奖励政策，势必将成为国家海上风电电价政策基础上的重要补充，其意义也不可小觑。一是地方性补贴、奖励政策可以根据各地方的实际情况制定，更具灵活性，二是此类补贴政策在国家电价政策并不高的前提下，能够有效提高项目收益水平，刺激当地海上风电发展。”一位风电行业人士表示。

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