我国固废污染防治行业发展趋势分析

添加时间：2014-06-18 11:40:48 来源：爱中国能源网

       (1)固废治理新需求推动固废污染防治领域不断拓展和延伸

　　随着国家“资源节约型、环境友好型”社会建设的兴起和“十二五”规划把坚持“两型”社会建设作为加快转变经济发展方式的重要着力点。在“十二五”环境保护任务与目标中，“改善民生环境保障工程”已确定为优先实施的八项环境保护重点工程之一，具体内容包括：重点流域水污染防治及水生态修复、地下水污染防治、受污染场地和土壤污染治理与修复等工程。可见，重金属污染治理、污染场地土壤修复、地下水污染修复、河道污染水体的治理与修复等领域在我国将进入持续地快速发展时期。

　　①重金属污染治理重金属污染指由重金属或其化合物造成的环境污染，主要由采矿、冶炼、化工、废气废水排放、污水灌溉等人为因素所致，重金属污染具有富集性和长期性，很难在环境中降解。目前我国在重金属的开采、冶炼、加工过程中，造成不少重金属如铅、砷、汞、镉、铬、钴等进入大气、水、土壤引起严重的环境污染。重金属在人体内能和蛋白质及各种酶发生强烈的相互作用，使它们失去活性，也可能在人体的某些器官中富集，如果超过人体所能耐受的限度，会造成人体中毒并造成很大的危害。重金属污染治理是目前固废污染防治的重点，《重金属污染综合防治“十二五”规划》列出了全国14个重金属污染综合防治重点省区和138个重点防治区域;重点防控的5大重点行业为：有色金属矿(含伴生矿)采选业、有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业。

　　②污染场地土壤修复污染场地土壤修复在工业化发达国家已有30多年的历史，在我国还处于起步阶段。而我国各类污染场地与污染土壤的面积更广、污染程度更高、污染源种类更复杂，部分地区土壤污染严重，土壤污染类型多样，呈现新老污染物并存、无机有机复合污染的局面。根据2014年4月环保部和国土部联合发布的《全国土壤污染状况调查公报》，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。工矿业、农业等人为活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。全国土壤总的超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染类型以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%。从污染分布情况看，南方土壤污染重于北方;长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大;镉、汞、砷、铅4种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。根据《国家环境保护“十二五”规划》要求，以大中城市周边、重污染工矿企业、集中治污设施周边、重金属污染防治重点区域、饮用水水源地周边、废弃物堆存场地等典型污染场地和受污染农田为重点，开展污染场地、土壤污染治理与修复试点示范。

　　③地下水污染修复我国由于城市生活垃圾无害化处理率低、工业固体废物未得到有效安全处置，铬渣和锰渣堆放场渗漏污染地下水事件时有发生;石油化工行业勘探、开采及生产等活动显著影响地下水水质，加油站渗漏污染地下水问题日益显现;部分工业企业通过渗井、渗坑和裂隙排放、倾倒工业废水，造成地下水污染。各种污染严重威胁地下水饮用水水源环境安全，部分地下水饮用水水源甚至检测出重金属和有机污染物，对人体健康构成潜在危害。由于地下水水文地质条件复杂，治理和修复难度大、成本高、周期长，一旦受到污染，所造成的环境与生态破坏往往难以逆转。当前，我国相当部分地下水污染源仍未得到有效控制、污染途径尚未根本切断，部分地区地下水污染程度仍在不断加重。根据《全国地下水污染防治规划(2011-2020年)，我国将强化重点工业地下水污染防治。加强危险废物堆放场地治理，防止对地下水的污染，开展危险废物污染场地地下水污染调查评估，针对铬渣、锰渣堆放场及工业尾矿库等开展地下水污染防治示范工作;开展典型地下水污染场地修复。借鉴国外地下水污染修复技术经验，在地下水污染问题突出的工业危险废物堆存、垃圾填埋、矿山开采、石油化工行业生产(包括勘探开发、加工、储运和销售)等区域，筛选典型污染场地，积极开展地下水污染修复试点工作。

　　④河道污染水体的治理与修复河道水体污染主要是由矿山开采与冶炼、炼油化工、工业制造业、生活垃圾等行业所产生的废物、渗滤液等被排放、任意倾倒所造成的，因此河道水体生态的修复首先要进行水体污染源的防治，包括对废渣、尾矿、废液排放等污染源的防治。此外，还要对含有大量重金属和油类等有机物污染的水体河道底泥进行清淤处理以防止其“二次污染”。

　　(2)随着污染防治标准和要求不断提高，将进一步拓展行业

　　空间发达国家经验表明，固废污染防治行业的发展是与其国家产业政策和法律法规的大力支持密切相关的。从1996年以来，我国已经相继发布了数十部相关的政策法规，为固废污染防治行业的快速、健康发展提供了较为完善的法制环境，但相应的执行标准和实施细则还相当缺乏 ，尤其是在工业固废和危险废物领域污染防治标准体系还有待完善。随着民众环保意识的提高和国家环保要求的严格，行业的发展将先从规范着手，各方合力推动各细分领域的标准体系的建立和健全。

　　此外，环境修复领域虽已成为关注的重点，环保部虽已出台了五个污染场地修复技术标准(导则)，但政策法规尚不健全，也没有建立完善的技术指南及标准，还存在责任主体不明、商业模式不清晰等问题。随着环境修复领域法律环境的完善和标准体系的建立，市场将迎来广阔的发展前景。

　　(3)综合治理技术和系统服务能力是未来发展的核心竞争力

　　固废污染防治是一项系统工程，从事该行业需要掌握环境科学、地质学、生 地质学、生 地质学、生 态学、 生物态学、 生物材料学、水文学、物理化学、地质化学等学科技术并需要具备系统化的技术集成能力和针对不同应用需求的技术创新能力。固废污染防治既要有效控制固体废弃物的产生量和排放量，又要对产生的废弃物进行综合处理。在生活垃圾方面，防治的重点是提高预处理水平，预处理是指进入主要处理工艺前首先对垃圾进行分选、破碎、调节水分、杀菌、减小可降解有机物等处理，使垃圾更能满足后续处理工艺的要求，从而达到更好的无害化、减量化、资源化效果，提高经济效益;在工业固废方面，资源化回收利用技术是国内龙头企业的重点发展方向。

　　为应对激烈的行业竞争格局，龙头企将加快国外 为应对激烈的行业竞争格局，龙头企将加快国外 先进技术的引、消化和 先进技术的引、消化和 本土化的创新，加强与知名科研院校产学合作推动环境技术进步和具有 本土化的创新，加强与知名科研院校产学合作推动环境技术进步和具有 本土化的创新，加强与知名科研院校产学合作推动环境技术进步和具有 自主知识产权技术的创新，通过 自主知识产权技术的创新，通过 优化配置各类资源，未来将会形成“研究—开发—应用”一体化的污染控制技术开发与应用体系。这些龙头企业持续提升的综合治理技术与系统服务能力将大力推动本行业的快速发展。

　　(4)产业和资本紧密结合，经营模式不断创新

　　在行业发展早期，与固废污染防治相关的科研单位和政府主 管部门是在行业发展早期，与固废污染防治相关的科研单位和政府主 管部门是要行业参与主体; 20 世纪 90 年代后期以来， 民营环保公司开始逐步进入该领域年代后期以来， 民营环保公司开始逐步进入该领域经营模式以单一的工程承包为主，投入资金 经营模式以单一的工程承包为主，投入资金 主要来自政府拨款 ;近年来， ;近年来， 在国家 政策引导下， 大量社会资本通过工程建设承包、投等产业与相结合的 大量社会资本通过工程建设承包、投等产业与相结合的 方式参与 固废污染防治行业 ，2010 年 5月，国务院发布了 月，国务院发布了 《间投资健康发 展的若干意见》，鼓励民营本入市政公用和社会事业大力间投资健康发 展的若干意见》，投资建设境保护新兴产业进一步推动行市场化和营模式多 展循环经济，投资建设境保护新兴产业进一步推动行市场化和营模式多 展循环经济，投资建设境保护新兴产业进一步推动行市场化和营模式多 元化。根据上述文件精神及项目资金实际需求，近年来，环保项目建设中以BT或BOT等集投资、融资、建设为一体的经营模式逐步被采纳，在该模式下，项目承建方除应具备工程建设能力外，还应具有较强的融资能力和项目运营管理能力，这使得行业龙头企业在大型项目的承揽方面的竞争力进一步增强。