时璟丽分析国内外风电政策

添加时间：2014-06-13 14:09:53 来源：爱中国能源网

         6月7日，在风能专业论坛上，国家发改委能源研究所研究员时璟丽发表了名为“国内外风电政策分析”的演讲。北极星风力发电网整理内容如下：

　　时璟丽：很高兴参加这个论坛，跟大家交流一下。我今天主要介绍国内外促进风电市场发展的主要政策。

　　全球风电市场

　　简单说一下全球的风电的市场，全球风电市场近四五年来每年新增装机3500万千瓦左右，从总量上来说每年新增的风电已经成为全球持续增长的动力。

　　2013年全球风电由于美国风电市场影响出现了首次的下滑。如果不考虑美国市场的影响，全球的市场仍然是稳定增长的趋势，相对而言欧洲市场进入了相对平稳的增长期。尽管现在从外面的报道和很多研究机构所做的研究中来看，风电它的竞争环境越来越强。但现在的情况下政策尤其是经济性的政策以及其他的并网政策，仍然决定着风电市场发展的速度，也会极大的影响整个风电产业的发展。

　　中国风电发展形势

　　据中电联统计数据，中国并网装机容量超过7500万千瓦，去年发电7400亿度，可以说是全球第一大风电市场，这个已经保持了三四年的时间。在国内风电已经连续两年成为第三大主力电源。

　　我国风电市场主要分布在北部六个省区，每个省累计装机容量超过500万千瓦，去年新增的市场中有五个省份新增装机量超过了100万千瓦，在全球也是能够进入到前十的位置上。

　　中国的风电政策

　　中国风电的政策应该说从2006年颁布《可再生能源法》之后逐步完善的。我从六个方面来做介绍，包括规划目标、项目管理、经济激励、并网调度、司空消纳和市场开拓。

　　按照“十二五”规划的目标，2015年达到一亿千瓦，2020年达到两亿千瓦。从现在项目储备的情况看应该说是超过一个亿的目标实现是无任何问题的。 
       一亿的目标在做“十二五”规划制定之中是怎样考虑的呢?中国已经不像之前“十一五”的规划提出来的主要致力于大型集中的风电机的建设，而是强调了多元化的市场发展，包括大型的风电基地，内陆的资源丰富区的开发以及海上风电的发展，构成了整个的风电市场大的盘子。

　　现在的情况来看，国内的风电资源以及风机产业的基础支撑实现2015或者是2020年目标是没问题的，中国气象局今年上半年又做了一版新的风能资源详查的图，跟2012年比沿海没有什么太大的变化，最大的变化是东中部地区，考虑到低风速风机进展的情况，对风能的资源做了更相近的评估，又放大出来数亿千瓦风电资源量，目前看来风电开发的准备项目的数量也是比较充足的，发展时序和空间的数量是要考虑的。

　　实现这样的目标，风电项目的管理政策最近几年也有变化，最主要的变化是从中央核准制度转为地方核准制度，也就是说风电项目核准下放到省，其中有接近一半的省份又把核准的程序下放到了地州一级的能源主管部门，也是简政放权政策的贯彻落实。

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