据节能服务产业委员会统计,2005-2013年,全国节能服务产业总产值从47.3亿元增加到2156亿元,合同能源管理投资额从13.1亿元增加到742亿元,形成年节能能力2560万吨标准煤,从业人员从1.6万人增加到51万人。十年来我国节能服务产业快速发展,那么进入节能服务行业需要有哪些门槛,需要注意什么呢?对于合同能源管理的标准及相关政策优惠又有哪些呢?接下来由OFweek节能网小编为您解惑。
1、合同能源管理有没有国家标准?
2010年8月9日,我国发不了第一个合同能源管理标准——《合同能源管理技术通则(GB/T24915—2010)》,该标准已于2011年1月1日起实行。
2、什么是能耗基准?
由用能但闻和节能服务公司共同确认的,用能单位或用能设备,环节在实施合同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况。
3、什么是项目节能量?
在满足同等要求或达到同等目标的前提下,通过合同能源管理项目实施,用您能单位或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量。
4、合同能源管理项目电力折标准煤系数是多少?
根据国家发改委,财政部公布的《节能项目节能量审核指南》(发改环资[2008]704号),电力折标准煤参考系数采用等价值,即上年度国家统计局发布的发电煤耗。目前,一般采用0.335kgce/kwg。
5、如何计算项目的减排量?
首先要根据各恩能够与品种的排碳系数计算出减排量,再进行想加得出总减排量。主要能源品种的排碳量系数为:煤—0.7106t.c/tce,电—0.2268t.c/MWh,油—0.8809t.c/toe,天然气—0.0005908t.c/立方米。
例如某项目年节约中有1000t,重油排碳系数为0.8809吨碳/吨油当量,则碳减排量为1000 x 0.8809=880.9吨碳。如果要折合成减排的二氧化碳,则880.9x44/12=3229.97吨二氧化碳。
6、合同能源管理有哪些商务模式?
根据《合同能源管理技术通则(GB/T24915—2010)》,合同能源管理有以下几种商务模式(合同类型):节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型、融资租赁型、混合型。
7、节能效益分型项目中,客户和节能服务公司的分享比例有国家统一标准码?
没有,分享比例由客户和节能服务公司双方协商确定。一般来说,因为节能服务公司承担了大部分的投资和风险,所以节能服务公司所占分享比例较高,尤其在分享前期节能服务公司通常分享绝大多数的节能效益。
8、我国能源发展方针是什么?
开发与节约并举,把节约放在首位。
9、如何注册节能服务公司? 目前从事节能服务业务有没有准入门槛?
目前我国对从事节能服务行业尚未设置准入门槛,按照一般流程注册公司即可。 但如果要申请国家发改委/财政部节能服务公司备案和工信部节能服务公司推荐,注册公司时需要考虑注册资金、主营业务和业绩等方面是否符合相关要求。
10、合同能源管理项目可研报告通常包括哪些内容?
包括项目概况、能源消费量、主要能耗指标、节能潜力分析;企业能源管理状况、 工程技术方案、 工程实施与项目组织与进度安排;节能量测算依据、基础数据、二氧化碳减排量等;影响环境因素分析、组织机构与人力资源配置情况;工程建设招投标招标方案、投资估算与资金筹措、投资估算、流动资金估算、融资方案分析等;经济效益分析、社会效益评价、风险分析、结论与建议等方面。
11、节能服务公司的主要项目现有哪些?
合同能源管理项目主要包括:电机系统节能、锅炉及供热系统节能、余热余压利用、中央空调节能、绿色照明、工业锅炉窑炉节能、热泵技术、蓄能技术、能源监测管理系统、供电系统节能等常见的十大类。
12、如何规避或降低合同能源管理项目风险?
要规避和降低合同能源风险,应首先要精选优质客户,并对客户进行详尽而客观的评价;接下来要签订一份尽可能完善的合同,在发生纠纷时有据可依;还可以要求客户提供第三方担保或资产抵押等来减少风险。节能服务公司自身也要注意降低设备、技术和建设等风险。
13、利用投资比例减小节能服务公司的投资风险?
节能服务公司不一定对所有合同能源项目全部自行投资。在一些项目中,可以考虑与用能单位共同投资,项目风险由节能服务公司与用能单位共担,从而将项目风险适当分散。需要注意的是,申请财政奖励和税收优惠的合同能源管理项目,节能服务公司的投资比例不能低于 70%。
14、合同能源管理项目纠纷有哪些?
在合同能源管理项目中,容易引发纠纷的事项主要有以下 8 种情况:(1)项目边界不清;(2)验收标准不清;(3)工期延误责任不清;(4)基准能耗确定不合理;(5)实际能源消耗计量分歧;(6)节能量和节能收益计算分歧;(7)项目变更分歧;(8)设备停运后果约定不明。
15、如何防范和处理合同能源管理项目纠纷?
一是事先签订条款完备内容明确的合同,避免争议。二是在项目实施过程中加强项目管理,化解争议,提高项目管理水平。三是明确纠纷处理机制,高效处理争议。纠纷裁决机制主要是诉讼和仲裁,在具体项目中应明确的纠纷处理方式和管辖机构, 以提高纠纷处理的效率。
16、如果用能单位不按合同约定回款,节能服务公司在法律上可采取哪些救济措施?
要求承担违约责任。用能单位没有正当理由未按合同能源管理项目合同约定回款,则构成违约。现行法律中没有法定违约金的规定, 只有合同中有约定时,才能请求违约金。中止履行。用能单位拒不履行合同约定约付款义务,节能服务公司有权中止后续服务,直到对方付款。
17、新建项目能不能做合同能源管理?
合同能源管理项目通常是对已建成的用能项目进行改造,新建项目不能申请合同能源管理财政奖励和税收优惠. 但可以参考合同能源管理模式的理念与客户商订相关节能服务合同。
18、合同能源管理的相关支持政策有哪些?
主要有:《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》,《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》,《财政部、 国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》(财税[2010]110号)。 与国家相关政策配套的还有国家标准 《合同能源管理技术通则》 (GB/T 24915-2010)以及地方政府出台的相关政策等。
19、申请“节能服务公司备案”的要求是什么?
(一)具有独立法人资格,以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务;(二)注册资金500万元以上(含),具有较强的融资能力;(三)经营状况和信用记录良好,财务管理制度健全;(四)拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才,具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。
20、节能服务公司备案的一般流程是什么?
节能服务公司向公司注册所在地节能主管部门提交申请→省级节能主管部门会同财政部门初审后上报→国家发改委会同财政部组织专家进行评审→节能服务公司名单公示。