四川省发展和改革委员会关于印发《四川省“十二五”清洁汽车产业发展规划》的通知
川发改产业〔2012〕271号）
各市州发展改革委：
为推进我省清洁汽车产业健康、有序发展，加快资源节约型、环境友好型社会建设，根据《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《四川省压缩天然气汽车安全管理办法》（省政府令第256号）等有关文件精神，我委编制了《四川省“十二五”清洁汽车产业发展规划》。经征求省级有关部门意见和2012年第5次委主任办公会审议。现印发你们，请遵照执行。
四川省“十二五”清洁汽车产业发展规划
为充分发挥我省资源优势，调整车用能源结构，改善城市空气质量，推进资源节约型环境友好型社会建设，落实《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》部署，根据《四川省压缩天然气汽车安全管理办法》（四川省人民政府令第256号）规定，结合我省清洁汽车产业发展实际，制订本规划。规划期为2011—2015年。
一、发展基础及面临形势
（一）发展概况
“十一五”期间，我省清洁汽车产业持续发展。压缩天然气（以下简称CNG）汽车产业已形成加气站建设、整车生产、改装及装备制造、检测服务等较为完整的产业体系。液化天然气（以下简称LNG）、电动汽车等产业科研开发积极推进。
1、清洁汽车产业健康有序发展
——产业发展成效显著。到目前为止，全省累计建成CNG加气站247座，形成覆盖20个市（州）、100余个县的CNG加气站网络。累计推广应用CNG汽车25.2万辆，占全省汽车保有量的7%，推广应用数量和规模居全国第一。全省清洁汽车累计节约和替代成品油691万吨，减少汽车尾气污染物排放106万吨。经济社会效益显著。
——产业创新积极推进。“十一五”期间，全省清洁汽车产业科研和技术创新取得较大进展。天然气汽车运行试验与技术考核、代用燃料汽车区域化示范技术研究等9项成果通过国家鉴定验收。天然气加气站装备、储气井技术、节能型压缩机等20余项科技成果获国家专利。一批新产品、新技术、新工艺的开发应用促进了产业加快发展。
——装备制造发展壮大。“十一五”末，全省从事天然气汽车生产、装备制造、汽车改装维修、加气站运营企业达400多家。通过引进、消化、吸收、创新，提升了装备制造及核心零部件研发制造水平，形成了比较完整的装备制造产业链。我省清洁汽车装备及零部件制造业竞争力不断提高。装备制造技术达到国内先进水平。
2、存在的主要问题
——CNG加气站建设滞后。受气源、土地等要素制约，“十一五”期间，全省新建CNG加气站57座，远低于CNG汽车增速。“加气难”的矛盾还未得到根本改善。
——清洁汽车代用燃料单一。清洁汽车推广应用主要集中在CNG汽车领域，LNG汽车推广应用还未开展，电动汽车、煤层气及生物质能等代用燃料汽车开发应用滞后。
——推广应用区域发展不平衡。受天然气管网等因素限制，攀枝花和甘孜、阿坝、凉山及部分边远县（市、区）天然气汽车还未得到推广应用。城际间天然气汽车的推广应用不适应发展需要。
——安全管理需进一步加强。安全生产事故时有发生，企业主体责任还需进一步提高，部分从业人员安全意识不高，部分设备装置日趋老化，隐患整治不彻底，安全管理制度和应急体系建设亟待完善。
（二）产业发展面临的形势
1、国内外清洁汽车发展态势。截止2010年，全世界已有70余个国家推广应用天然气汽车1379万辆，建成天然气加气站约1.87万座。据测算，到2015年，全球电动汽车市场容量将达500万辆。全国30个省（自治区、直辖市）推广应用天然气汽车100余万辆，建成天然气加气站约1600余座。清洁汽车推广应用持续加快。
2、国家推动车用能源结构调整。近年来，国家出台了一系列支持清洁汽车发展的政策措施，国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《汽车产业调整振兴规划》等文件明确支持清洁汽车和新能源汽车的研发及推广使用。国家进一步加大节能减排工作力度，大力淘汰排放超标车辆，减少氮氧化合物（NOX）等有害气体排放，为清洁汽车产业发展创造了良好的政策环境。
3、资源保障能力进一步提高。四川盆地天然气资源探明储量达2.2万亿立方米，随着普光、龙岗、罗家寨、元坝等重点气田陆续建成，预计到2015年四川盆地天然气产量将突破400亿立方米。“十二五”期间，中亚、中缅等输气管线对我省供气规模将逐步达到130亿立方米。近年来在川东北布局建设的相关生产装置也将陆续投产。我省已形成多气源供应格局。
4、产业发展前景广阔。2015年，我省城市化率将达48%，规划培育10个左右100万人口以上的特大城市，10个左右50—100万人口的大城市，城市化进程将进一步加快。据测算，到2015年，全省汽车保有量将达745万辆，高速公路通车里程将达6500公里。清洁汽车产业发展潜力巨大。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想
以科学发展为主题，以结构调整为主线，充分发挥我省资源及产业优势，重点发展天然气汽车，积极扩大应用范围，推进代用燃料及新能源汽车研发应用，调整优化产业布局，大力发展装备制造，提升产业技术水平。推进体制机制创新，强化安全生产管理，构建优势突出、布局合理、清洁环保的产业发展新格局。
（二）发展目标
总体目标：着力建设网络完善、安全经济的清洁汽车应用体系，把我省建成为国内领先的清洁汽车产业基地。
——产业发展目标。“十二五”期间，全省新增CNG加气站180座，新增CNG汽车11万辆；建设LNG加气站166座，推广LNG汽车0.83万辆。推进电动汽车试点示范，建设充电站38个。建成CNG/LNG汽车整车制造能力5万辆，CNG/LNG气瓶15万只，装备（装置）48万台(套)生产能力，产业竞争力进一步提高。
——综合效益目标。“十二五”期间，全省清洁汽车产业新增产值100亿元，替代油料990万吨，减少汽车尾气一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）排放151万吨，二氧化碳（CO2)排放38万吨。新增国家技术专利20个以上，一批装备及关键零部件研发制造水平显著提高。
“十二五”四川省CNG、LNG加气站、车发展目标表
