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张国宝:风电调价运营商依然是有钱可赚的

添加时间:2014-04-16 10:37:57 来源:爱中国能源网

      第三次工业革命浪潮袭来,可再生能源发展备受关注。当前,我国经济正处于转型期,转变发展方式、调整能源结构被视为重要一环,也是解决当下环境问题的关键。我国清洁能源近年来蓬勃发展,电网规划和建设、电力输送方式、用户用电模式等正在发生改变。未来,清洁能源又该如何实现安全快速发展和高效利用?

  在“2014中国清洁电力峰会”上,多位专家学者共同探讨了清洁能源未来发展之路。

  2004年,全国风电装机容量仅40多万千瓦,风电场所发每度电的成本,最低为0.8元,最高的接近2元。我当时说,如此高的价格只能摆在课堂上对大家进行科普教育——风是可以发电的,但是它不能使风电成为商品。

  当时,我建议推行三条政策:第一,扩大市场规模,我们把蛋糕做大之后,平均每千瓦装机量或每发一度电的成本可以摊薄;第二,引入竞争,推动特许权招标,由市场竞争决定价格和投资者;第三,推动设备国产化,早年的风机设备基本靠进口,而只有设备国产化,才能降低发电成本。

  当时这三条措施受到不少人反对,但随着这些政策的推行,每度风电的成本,最低已经降到0.51元,最高不超过0.6元——内蒙古、西北等风力资源好的地区可能是0.51元,风力资源差点的,比如南方可能就是0.6元。这个价格跟煤电相比,已经具有一定竞争力。另外,大家现在提倡要搞碳税、碳交易,如果再把这些环境因素考虑进去,风电跟煤电很具有可比性。

  风电价格下降,运营商是不是没钱可赚呢?事实并非如此,2013年,风电运营商的利润率大约在20%~30%,而且民营企业在这个领域非常活跃。

  如今,风电装机规模已经从当年的40多万千瓦增长到2013年年底的并网7758万千瓦,这个过程中有很多人踊跃投资。设备制造商之间竞争加剧,外加产能过剩,导致风机设备价格降得很低,整个风电投资的成本也在下降,所以有钱可赚。 
     我认为,可以适当调整风电上网价格,如果价格再降低点,可能风电的竞争力会更强。并且,调价必须跟政策挂钩,不能单一地把价格减下来,而是要打“组合拳”。比如,如果降价,能不能想办法解决送出问题?降10%的价格,并对发出的风电全额收购。拿每度电0.55元来说,如果降10%,价格就在0.5元以内了,这比燃煤发电还有竞争力。

  2013年,全国并网风机发电量为1300多万度,这与全社会5.3万亿度的用电量相比,仅占2%。但是,一些局部地区,比如内蒙古,现在的风电几乎已占到当地发电量的20%,这就有个不均衡的问题。为什么不送出来呢?因为特高压迟迟得不到审批。

  调价要和政策结合起来,并且应该想办法把风电送出来。我建议,国家电网公司应继续全力收购风力发电,再辅助特高压建设输送出来,力争多发10%~20%的电,风电企业也不会感到那么大压力。