节能环保与经济效益的抉择 煤制气产业路在何方？

添加时间：2014-04-15 10:24:34 来源：经济日报

        煤制天然气是以煤为原料，采用气化、净化和甲烷化技术制取合成天然气。

　　近年来，在国内煤炭库存积压、价格下跌和天然气供求扩大、价格上涨的市场环境下，在重点区域雾霾治理和煤炭产业转型升级的政策导向下，煤制气项目审批闸门明显松开。对此，也有人担忧，煤制气会加重我国对煤炭的依赖程度，并带来一系列新的环境风险。

　　一面是煤制气产业的发展机遇逐渐清晰，一面是煤制气的节能环保性和经济性备受争议。煤制气究竟是福是祸？中国的煤制气产业应该走向何方？

　　能源安全之辩——

　　煤制气能保障国家能源安全吗？

　　符合国情的战略选择

　　在国家能源局此前举行的煤炭清洁利用专家咨询会上，与会专家指出，煤制油、煤制气符合我国国情，是在“富煤、贫油、少气”的资源条件下，保障油气供应安全和推动能源结构调整的迫切需要和现实选择。

　　有关专家表示，油气资源对外依存度攀升，将给我国能源安全带来新的挑战，必须在优化天然气消费结构的同时，努力提高国内有效供给，特别是加快发展适合我国国情的替代性能源。

　　相比之下，煤炭始终是我国最丰富、最经济、最可靠的能源资源。2012年，我国煤炭产能从2000年的10.2亿吨上升到39.6亿吨，目前煤炭产能建设超前3亿吨。从目前的技术成熟度、技术经济和节能减排可行性分析，煤制天然气是一种非常好的低碳能源产品，具有较强的经济、技术优势。

　　此外，从政策层面看，《天然气发展“十二五”规划》明确提出，到2015年，要使“十一五”期间国家已核准的煤制气项目尽快达产达标，国内煤制气要达到约150亿至180亿立方米的规模，并开展煤制气项目升级示范，进一步提高技术水平和示范规模。从这个意义上说，发展煤制气的确迎来了好机遇。

　　能源安全不能押宝于此

　　两院院士、原国家能源领导小组专家组成员石元春表示，“中国富煤”完全是已经过时的危险观念，随着开采量激增和剩余可采量迅减，中国“富煤”早已风光不再。

　　根据《BP世界能源统计》公布的2006年世界煤炭探明储量排行榜，中国煤炭储量是1145亿吨，可以用48年。而印度是207年、美国234年、俄罗斯超过500年。

　　因此，石元春认为，发展“煤制气”是将存量不多和不可再生的煤炭资源由固态能量转换为液态或气态，如果算上环境污染和耗水代价，这样的转化“太不合算”。

　　“尽管中国能源，特别是油和气需求旺盛，能源自主与安全堪忧，也应探索其他保障能源安全的方式，而非不惜资源与环境代价去搞煤制油气。”石元春说，在目前的技术水平下，正确的煤炭利用方式应该是发电，目前大容量、高参数的大型火电机组可以规模化、高效利用煤炭，其环保和效率指标都很理想。

　　也有专家指出，保障国家能源安全，并不意味着要把“宝”押在煤制气上。从可替代能源的角度看，我国还可以大力发展水电、风电、光伏发电等清洁能源，构建更加生态环保的能源安全体系。 
       　环境保护之辩——

　　煤制气会加剧生态压力吗？

　　有利于治理雾霾

　　不少煤炭企业负责人告诉记者，煤化工本质上是煤、水氧气的化学反应，不可能不消耗水资源。讨论煤制气的科学发展，关键不在于是否消耗水资源，而是能否采取得当措施，把水资源的消耗降到最低水平。

　　“企业的煤制气项目肯定都要经过环保部门评估，一般不存在缺水问题。随着生态保护意识的增强，企业内部也会强化对水资源的高效回收利用。”山东能源集团董事长卜昌森说，山东能源在新疆伊犁的煤制气项目，正是充分利用当地相对丰富的水资源，这也是国家将这一地区规划为煤化工基地的主要原因。

　　在大气污染防治的压力之下，煤制气被视为煤炭清洁化利用的重要举措。去年9月，国务院印发的《大气污染防治行动计划》明确，要制定煤制天然气发展规划，在满足最严格的环保要求和保障水资源供应的前提下，加快煤制天然气产业化和规模化步伐。

　　专家表示，煤制气的快速发展将进一步降低对进口天然气的需求，保障国内天然气市场的稳定供应。而天然气的广泛应用，将有利于促进雾霾治理。

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