政策利好 2014年节能环保产业将迎更好商机

添加时间：2014-03-25 14:42:44 来源：中国环境报

       近年来我国环境污染治理投资持续增长，但在GDP中占比仍偏低，预计2014年将持续加大资金投入力度。大气治理方面，虽然我国二氧化硫、氮氧化物等指标均有下降，但雾霾天气仍继续加重。2013年我国在大气领域治理力度空前，2014年仍将是脱硝建设高峰期，脱硝产业链将显著受益。污水处理方面，预计2014年水处理领域政策将进一步加码，结合水处理行业特点及政策关注要点，膜处理产业将迎来新的发展机会。

　　近两年来我国持续出台相关政策，特别在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定》(以下简称《决定》)中，明确将生态文明建设作为“五位一体”总布局中重要一环，提出发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境的市场化机制，推行环境污染第三方治理。

　　在一系列的政策激励下，2014年节能环保产业将迎来更好发展机遇，特别是《决定》中提出的一系列改革将促进细分领域取得重大进展，2014年政策催化仍是行业投资关键动力之一。

　　大气

　　资金支持促进大气治理，政策加码助力脱硝产业链

　　近年来，我国废气排放治理初见成效，具体而言：2012年二氧化硫排放总量2117万吨，同比下降4.52%，总体呈下降趋势，但其排放量超过环境容量一倍，且远高于美国1036万吨和欧盟27国568万吨的水平；氮氧化物排放总量为2338万吨，较2011年的2404万吨下降2.77%，其中工业源排放占比70.93%，其次是机动车排放占比27.38%。

　　2013年9月10日，国务院出台了《大气污染防治行动计划》。随后环境保护部与京津冀等六省区市政府签订大气污染防治目标责任书，并出台了《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》。

　　同时，财政部也安排50亿元资金，用于京津冀及周边地区的大气污染治理工作。同时，地方政府实施细则相继出台，如9月北京公布《北京市2013~2017年清洁空气行动计划重点任务》、10月上海首发清洁空气行动计划涉及183项举措、10月下旬天津市清新空气行动方案正式实施等。另外，环保法修订草案中提出增加环境保护财政投入等，后续有望推出针对大气污染的《清洁空气法》。

　　大气治理方面系列政策出台不仅从资金方面给予大力扶持，更是加大了违法处理力度。因此，在政策作用下，2014年废气相关领域将迎来新的发展机会。

　　水处理

　　水质提升、海水淡化、再生水和水污染防治需求增多，标准加严，膜技术前景乐观

　　2005年以来，我国废水排放总量持续增长，2012年排放量为684.60亿吨，同比增长3.85%，其中生活废水排放462.7亿吨，同比增长8.13%，占比67.59%；工业废水为221.6亿吨，同比略降4.02%，占比32.37%。

　　“十二五”期间，我国水污染治理资金投入需求将超过1万亿元，预计实现1.2~1.3万亿元的收入。2012年4月环境保护部公布了《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用建设规划》，规划新建污水管网15.9万公里、新增污水处理规模2611万立方米/日、新建污泥处置规模518万吨/年、新建污水再生利用设施规模2675万立方米/日，仅上述建设规划投资4300亿元。

　　在环境保护部牵头的3项环保行动计划中，大气污染防治行动计划已出台，《水污染防治行动计划》预计正在编制中，全国工商联环境商会秘书长骆建华也表示，水污染防治行动计划将投入两万亿元。

　　受益于水质提升、海水淡化、再生水和水污染防治需求，膜处理技术行业将迎来新的发展机会。

　　首先，《生活饮用水卫生标准》已于2012年7月1日开始全面强制执行，新标准将水质监测指标由35项提升至106项，新标准实施时间为2015年，即2014年我国自来水厂改造将来难得的发展机会。

　　其次，2012年12月我国发布《海水淡化产业发展“十二五”规划》提出：到2015年我国海水淡化产能达220万立方米/日以上，产业产值达300亿元以上。

　　因此，膜技术领域在2014年发展前景较为乐观。