“如果致密气有页岩气同样的扶植政策,中石油短期内产量将实现翻番,从而为页岩气的发展赢得时间。”3月20日,中石油董事长周吉平在香港表示,“2013年中石油致密气产量达到249亿立方米,而且它的技术是成熟的。”
当天,中石油发布了2013年年报,公司业绩增幅达到12.4%,大大超出市场预期。
周吉平称,2013年公司发展思路发生重要转折,从过去的要规模转向更专注效应,“发展目标还是资源市场国际化,但要向市场提供优质的、可承受的产品,未来几年公司的资本支出在3000亿元/年左右,重要发展国内、天然气和海外拓展。”
关于市场关注的混合所有制问题,中石油表示已经在上游开始推进,会继续在油气管道、未动用储量、非常规油气资源开发、炼化业务、海外业务、天然气终端利用等方面进行改革。
不过在发布会上,对于原董事长蒋洁敏等高层反腐问题的进展,包括周在内的中石油高层均避而不谈,“他们在双规,我们怎样知道有何进展呢?”有中石油内部人士表示。
力挺非常规天然气
周吉平坦言,页岩气是目前资本市场上的热点,也是中石油、中石化等公司着力发展的领域,“中石油已在四川成立了专门的页岩气示范区,随着自主知识产权创新,”势必将有更多资源向市场供应。
但是非常规天然气包括致密气、煤层气和页岩气三种,中石油目前的重点乃是致密气。
据了解,仅在中央政府层面,页岩气的补贴政策为0.4元/立方米;若再加上有些地区的地方政策,则补贴力度将会更大。这种扶植力度下,中石化、中海油和社会资源纷纷加强了这方面的投入,以便获得更多的支持。
然而,自2008年就已经投产的中石油长庆油田致密气藏却没有任何补贴政策,这在中石油看来是不公平的,仅2013年该气田就出产致密气249亿立方米。
周认为,页岩气肯定应该大力发展,但是目前中国还未最终掌握适合中国的页岩气核心技术,因此在页岩气大规模发展的同时,也应大力发展致密气等其他已成功的非常规天然气。
如果致密气有页岩气同样的扶植政策,中石油短期内产量将实现翻番,同时随着页岩气储量和产量的增长,其补贴标准也会降低,甚至取消。
谈及天然气的市场化改革,周表示按照发改委的部署,2013年除了个别城市的供气商,中石油与国内大多数下游燃气销售企业达成了新的气价政策,到2015年国内存量气和增量气将实现并轨。“这对中石油是肯定是重要利好”,他说。
对于管道拆分的传言,周表示也曾耳闻,但是“中国的管道里程只有美国的1/10,未来还有巨大空间,任何改革都要有利于中国经济的发展。公司一定会认真落实,努力创造条件,实现能源局制定的第三方公平进入细则。”
上述中石油内部人士更直接地表示,随着研究的深入,分拆方案已被排除,第三方公平进入已成为唯一选择,公司将在有“用空余量上的前提下积极联络第三方。”