“当前改革已进入攻坚期和深水区……以壮士断腕的决心、背水一战的气概全面深化各领域改革。”人民大会堂内，李克强总理的话语掷地有声。
改革进入关键之年，新老问题交织，利益与矛盾掣肘，机遇与挑战并存。在“触动利益比触及灵魂还难”的当下，如何啃掉改革的“硬骨头”？政府工作报告回应了社会改革期待。
再取消200项行政审批
精简行政审批数百项、企业审批制改为注册制、晒出权力清单……去年以来，各项围绕行政体制改革的措施密集出台。
可就在地方和全国两会上，代表委员接连晒出的行政审批“万里长征图”“人在证途”却暴露出社会经济运行中“婆婆”和“管家”仍然过多。一些企业家反映：中央放了，地方还捏着。一些部门，今天减了审批，明天增加了审核，企业负担一点儿也没少。
“要改革一定要打破历史形成的利益集团，就会伤筋动骨，这就是革‘命’。”全国政协委员厉以宁说，“行政审批其实就是来自一部分政府权力的阻碍，只有消除了障碍才行。”
百姓有所呼，政府有所应。政府工作报告指出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。确需设置 的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。
“啃行政审批的硬骨头，一是要精简审批权数量，除了必须有的，其他都予以废除；二是提高放权含金量，不能只放‘不痛不痒’的。”全国政协委员迟福林说。政府工作报告同时提出“两个同步”：实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。
垄断领域进一步放开
民间资本是经济发展活水之源，也是实体经济固基之本。2月19日，中石化表态，将在油品销售业务板块引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营，这被视为三中全会后国企践行“积极发展混合所有制经济”的首个积极行动。
一年多来，国有资本“铁板一块”的情况逐渐松动，但在金融、石油、电力等领域，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”这“三重门”仍令许多优质民营资本“望洋兴叹”。一些代表委员指出，根子在于并未从思想上把非公有制经济放在与公有制同等的地位。
政府工作报告强调，加快发展混合所有制经济，将在金融、石油、电力、铁路、电信等领域，向非国有资本推出一批投资项目。
“混合所有制不应当是简单的国有资本、集体资本和非公有资本交叉持股，而应是通过更多元化的创新方式深入融合。”全国政协委员、复星集团董事长郭广昌说，“要赋予各种所有制经济同等使用各种生产要素的权利。不要再让国有、私营有‘老大’‘老二’之分。”
全国政协委员李毅中接受记者采访时指出，国有垄断行业的竞争性业务要先开放。