推动节能减排 石家庄破解水泥产能过剩难题调查

添加时间：2014-02-19 10:09:59 来源：中国经济网

　　2月17日上午10：03，随着一声令下，位于河北省石家庄市平山县恒达鑫水泥公司的13个圆仓在一阵爆炸声中顷刻倒地。这标志着继去年12月份集中拆除第一批水泥企业之后，石家庄市第二批集中拆除水泥过剩产能行动全面启动。

　　河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬说，石家庄市两次拆除的35家水泥企业均具有正常生产能力，均不在国家淘汰序列，拆除工作带来的直接经济损失约10.8亿元，减少产值超过60亿元、财政收入3亿元。

　　石家庄市为何要下这么大的力气、付出这么大的代价来拆除这些水泥企业？35家水泥企业的退出，将给石家庄市经济社会发展带来怎样的影响？

　　曾经，靠山吃山富了一方

　　而今，过剩泥潭拖了后腿

　　天天喊“化解产能过剩，治理大气污染”，不如真刀真枪、甩开膀子干。总得有人迈出第一步，总要牺牲一些局部利益。

　　——河北省委常委、石家庄市委书记 孙瑞彬

　　17日，在恒达鑫水泥公司爆破拆除仪式现场，张贴着一张《第二批拟拆除水泥粉磨企业分布位置图》，标注着分布在平山县和鹿泉市辖区内西柏坡高速两侧的17家水泥企业的具体位置。

　　通过这张分布图发现，此次水泥企业集中拆除后，腾退土地面积不足900亩，但是，这片土地却涉及了18套水泥粉末系统和377个料仓。这些水泥企业与第一批被拆除的18家企业一起，成了在石家庄当地赫赫有名的“水泥走廊”。

　　在鹿泉市，水泥企业的密集程度更加惊人。鹿泉市宜安镇汇源建材有限公司是第一批被拆除的企业之一。笔者来到该公司时，这个水泥厂的拆除工作已经基本完成。公司副经理常志刚表示，这个水泥企业四周，分布着另外4家水泥企业，也都将被拆除。

　　鹿泉市工信局局长张振平透露，鹿泉市举行第二批拆除行动启动仪式时，正是把仪式主席台设在了第一批被拆除企业的料仓上。

　　西柏坡高速公路的两侧，为何成了如此密集的水泥窝？石家庄市副市长郝竹山介绍说，平山和鹿泉的水泥产能集中分布，主要由于这两个县都处于太行山腹地，特殊的地理位置和太行山丰富的石灰岩资源，成为当地发展水泥产业得天独厚的条件，草根企业家大量涌进水泥行业。

　　“靠山吃山”的发展思维，很快使平山和鹿泉的水泥企业犹如雨后春笋般地冒出，水泥产能也占到石家庄水泥总产能的一半以上，带动了两地经济的快速发展。在鹿泉市宜安镇，水泥厂和粉磨站最多的时候有72家，熟料产能达到500万吨，水泥产能达到2460万吨，2011年全镇财政收入突破了亿元关口。

　　不过，水泥产能的快速扩张，也使“水泥走廊”很快陷入了产能过剩的泥潭中。张振平说，由于产能过剩局面的形成，2009年以来，我国水泥市场行情出现明显下滑，鹿泉很多企业盈利状况下滑至盈亏平衡点。此后几年间，水泥企业要挣到钱已经比较困难了。

　　“在产能过剩的压力下，企业不赔钱已经是万幸了。”平山县工信局经济运行科科长郭立军也表示，产能过剩让水泥企业的日子越来越难过，2013年，平山一家年产能60万吨的水泥企业，一年就亏损了130多万元。

　　在采访中发现，水泥企业的老板们对于产能过剩及其危害不以为然。鹿泉市通广建材有限公司也是第一批集中拆除的水泥企业之一，该公司负责人王炳钧在水泥行业摸爬滚打了20余年。他指出，尽管外界都说水泥产能严重过剩，但公司每年生产的40多万吨水泥照样不愁卖，一年挣个两三百万元并不难。

　　在鹿泉市，持这种观点的水泥企业老板不在少数。而恰恰是这种“乐观”的态度，成了石家庄市压减水泥过剩产能的一大阻力，也使水泥产能过剩的“泥潭”越来越深。即便是石家庄已经对压减过剩水泥产能动真格，仍然有企业家试图再上新的水泥生产线。

　　郝竹山表示，鹿泉和平山的很多水泥企业虽然经济运行的效益还不错，但从全国层面看，产能过剩是水泥行业最迫切需要解决的问题。从石家庄的市场看，全市有4500万吨水泥产能，从辐射半径和周边地区的水泥分布情况看，市场很难消化这么多产能。同时，随着产能过剩的进一步加剧，将会造成资源的不必要浪费，造成市场的恶性竞争，给环境和资源带来极大的压力。因此，石家庄市压减水泥产能已经到了非做不可的地步。

　　孙瑞彬表示，天天喊“化解产能过剩”，不如甩开膀子、真刀真枪地干上一仗。为了整体利益和转型发展，石家庄必须拿出“壮士断腕”的决心，压减水泥产能，避免经济社会发展为产能严重过剩拖累。

　　据了解到，通过两次集中拆除，石家庄市将减少水泥产能1850万吨，约占全市总产能的40%，比原定计划提前3年完成“淘汰水泥过剩产能1500万吨”的目标任务。 

      曾经，不知雾霾为何物

　　而今，PM10天天“光顾”

　　做好大气污染防治工作没有别的选择，只能背水一战。如果我们不能在治理大气污染上有大的作为、取得突破性进展，经济社会发展将难以为继。

　　——石家庄市委副书记、市长 王 亮

　　2月16日，刚从石家庄站下了高铁，就被眼前的雾霾“镇”住了：整个石家庄被雾霾笼罩得严严实实，空气中散发着刺鼻的气息，不少乘客下车后立刻戴上了防霾口罩。

　　当日，河北省空气质量自动发布系统显示，石家庄的AQI指数为462，主要污染物为PM10，空气质量达到严重污染级别。

　　当地居民指出，这样的雾霾天气在石家庄其实已经存在了很多年，只是过去人们还不知道这样的天气叫做“雾霾”。而最近一两年来，石家庄市的雾霾状况大有加剧之势。平山县发改局副局长冯立新表示，从2013年起，雾霾成了石家庄“常客”，而且往往一“光顾”就要“呆”上一个多星期。

　　鹿泉市环保局党组书记张辰国则背了几段顺口溜：“鹿泉人均三两土，白天不够晚上补。”“晴天扬灰场，雨天水泥场。”“晴天一身灰，雨天一身泥。”

　　张辰国表示，这些顺口溜是10年前鹿泉人用来形容水泥产业带来的空气污染的困扰。没有想到的是，这么多年过去，鹿泉市仍然没有办法摆脱高污染、高排放行业带来的大气污染之苦。

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