广东创建节能低碳发展示范省能带来怎样的变化？

添加时间：2013-12-03 10:00:21 来源：羊城晚报

       日前，广东省政府与住房和城乡建设部在广州举行了《关于共建低碳生态城市建设示范省合作框架协议》签约仪式。根据协议，双方将在推动城乡规划创新转型、加强城市基础设施建设、实施绿色建筑行动计划、改革创新体制机制等领域全面深化省部合作，力争到2020年，广东省城市低碳生态建设整体水平大幅度提高，城镇化发展质量明显提升，试点示范项目、节能减排工作和生态环境建设成效突出，成为全国领先的低碳生态城市建设示范省。

　　城乡建设部部长姜伟新表示，广东是全国第一个在全省范围内推进低碳生态城市建设的省份，住房和城乡建设部将给予大力支持，共同实现省部合作的各项目标。

　　仪式后，省委书记胡春华、省长朱小丹会见了姜伟新。胡春华说，这次省部签署《关于共建低碳生态城市建设示范省合作框架协议》对于广东切实推进生态文明建设具有重要意义。广东将在住房和城乡建设部的指导下，按照协议的要求认真做好工作，努力在低碳生态城市建设方面取得更大成绩。

　　据了解，广东的低碳生态城市建设将重点从城市空间布局、低碳交通、能源体系、绿色建筑和生态系统等五大关键领域推进。这将给广东带来什么？南粤百姓的关切将得到什么样的变化？

　　“碳规”引导城市发展模式转型

　　广东谋划新型城镇化发展战略，将以规划为统领，走集约、智能、绿色和低碳的城镇化道路，探索适应区域和城乡协调发展的空间策略，构建大中小城市和小城镇协调发展，多中心、网络化的新型城镇化空间格局，以及组团式、紧凑型城市空间形态。今年6月，广东省省长朱小丹在视察茂名、云浮时指出要努力建设现代化绿色低碳城市，要完善规划体系，编制好“碳规”，系统建设好生态环境，并大力推广绿色建筑。

　　“碳规”，这是广东创建低碳生态城市建设示范省的一大亮点，就是在原国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划这“三规”的基础上，探索研究编制“碳规”——低碳生态城市建设规划。广东将创新城乡规划编制方法，统筹城乡发展规划体系和协调机制，按照“以功能定项目、以项目定指标、以指标定控规”的原则，从区域发展、环境安全、产业布局、资源利用等方面加强科学调控。完善“碳规”体系，关键要建立符合广东实际的低碳生态城市规划建设评价指标，指导各地研究编制实施低碳生态城市建设专项规划，将低碳生态的主要目标和技术指标落实到各层次法定城乡规划之中。

　　广东将制定城乡规划管理落实低碳生态要求的工作规程，并以珠三角为试点，健全从规划编制到实施全过程的低碳生态城市建设管理机制，并将总结光明新区、深圳前海、中新广州知识城的经验，形成符合广东特点的绿色生态城区规划建设标准，指导有条件的城市建设绿色生态城区。

　　有专家表示，广东在快速城镇化过程中存在着发展不均衡、能源资源消耗增长过快、城市空间布局不合理、交通拥堵严重、基础设施不完善、环境约束加强等问题。“碳规”对于快速粗放的发展模式进行约束和调整转型。同时，将对生态和环境的关注要点纳入总体规划等法定城乡规划，将对与人们生产生活密切相关的领域进行更加清晰明确的规定。 
      　试点城市地下综合管廊建设

　　根据《协议》，广东将加快城市轨道交通系统建设，积极发展大容量地面公共交通，建设城市步行、自行车“绿道”，试点城市地下综合管廊建设，实现生活垃圾全部无害化低能耗自循环处理和污水全收集、全处理，加快构建绿地生态网络等。

　　“摒弃‘以车为本’的陈规，构筑多样化的交通体系和可步行城市。”在正在制定的《广东省低碳生态城市规划建设指引》中提到，有条件的城市加快建设BRT、轨道交通等大运量通勤系统及设施，完善城市快速公交、轨道交通管理，提高公共交通线网密度，鼓励并扩大公交出行；推广绿色交通工具和智能交通系统应用，规划零排放公交线路和新能源汽车充电（气）区，减少交通碳排放。

　　同时，将建立低碳化能源供应体系。推动能源和资源循环利用，加快发展风能、太阳能、水能等清洁能源，因地制宜开发生物质能，扩大清洁能源应用比例，减少化石能源消耗；积极推动分布式能源建设和合同能源管理模式，将分布式能源站点规划纳入各级城乡规划，引导分布式能源项目应用和合同能源管理，提高能源利用效率；积极探索“智慧能网”技术在能源供应系统中的应用。

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