煤产地舍近求远 全年进口量将达到3亿吨

添加时间：2013-11-14 15:25:02 来源：爱中国能源网

         近年来，我国东南沿海一带不断提高煤炭进口数量和消费份额，这已经不是新闻了；但鲜有人知的是，近一年来，许多北方的煤炭发运港，同时又成为进口煤炭的接卸港。甚至位于国内煤炭主产地山西、河北等地的一些企业，竟然也开始不远万里的进口煤炭了。

　　据报道，我国最大的煤炭发运港秦皇岛港，去年进口煤为76万吨，主要为澳大利亚进口炼焦煤，用户是山西的太钢和河北的唐钢等大型耗煤企业。进口的煤炭通过大秦线、京秦线等铁路运往。今年以来，秦皇岛港还开始承担接卸朝鲜无烟煤的业务。

　　该报道还说，除了秦皇岛港外，在北方煤炭发运港口中，还有天津、京唐、日照等港口承担了接卸进口煤的重任。去年，唐山京唐港接卸进口炼焦煤达1200万吨。只是这些进口煤炭并非大量销往北方，其中有的经过京唐港配煤后，再回头运往我国东南沿海地区用煤企业。

　　据太原海关统计，2013年1到8月，按经营单位口径统计，山西出口煤炭74.5万吨，进口煤炭308.9万吨。有媒体据此得出"进口量是出口量4倍"的结论。但据记者了解，这里所说的"山西进口"，并不等于最终用户就是山西的企业的进口，而是山西煤炭贸易商的进口。而贸易商的进口煤炭，实际上更多的是就近销往东南沿海一带用户。

　　不过，洋煤不仅漂洋过海到达中国，而且还渗透到中国的煤炭产地，连煤乡山西都要进口煤，尽管数量不多，却无疑是一个标志性事件。

　　据统计，2005年以来，我国出口煤炭呈现递减态势，而进口煤却是不断增加。2009年中国成为煤炭净进口国。根据中国煤炭工业协会的统计数字，2012年我国净进口煤近2亿吨，成为世界最大的煤炭进口国，今年1-8月，在国内煤炭供应严重过剩、价格持续走低的情况下，已经净进口超过2亿吨，预计全年总净进口量将达到3亿吨。

　　煤炭大量进口的背景，是国家鼓励进口、抑制出口。2005年元旦始，中国将炼焦煤进口关税暂定税率下调为零，动力煤和无烟煤进口仍然分别征收6%和3%的进口关税；到了2008年元旦，中国所有煤炭进口关税暂定税率下调为零(除了今年8月对低品位的褐煤恢复施以3%的进口税)。同时，出口的"紧箍咒"却在不断收紧：2006年9月，中国取消了煤炭出口退税；从2008年8月20日开始，中国对所有煤种开征10%的出口暂定关税。

　　许多专家都指出，大量进口外国低价煤炭是件好事，有利于国内能源的可持续利用，可以有效平抑国内虚高的煤价，促进中国煤炭企业效率的提高。

　　但是，洋煤便宜中国大量进口，是因为发达国家如美国不断减小煤炭消耗量、剩余庞大产能只好以低价来中国寻找出路；而中国则因庞大的消耗总量对环境保护带来沉重压力，各地还要遏制煤炭消耗量不断攀升的势头。

　　此外，专家们业指出，煤炭大量进口也暴露出国内煤炭因生产流通各环节的诸多积弊。

　　北京长贸咨询公司总经理黄腾说："现在进口多，就是因为国内煤价太高，里面"水分"太大!主要原因就是地方政府和国有大企业用行政手段垄断资源，抬高价格；一些地方政府把煤炭行业当成摇钱树，征收各种名目繁多的税单、基金，造就了每吨超过200元的各种附加收费。"

　　记者查阅，去年以来，国内煤价持续走低，目前我国秦皇岛等发运港，近日处于最低价位，也有500-600元；这个价格如果与某些国家离岸价比较，就很高了。有报道说，美国煤矿生产费用每吨只有10美元左右，算上25美元运输费，5美元港口费，加在一起只有40美元，只要在港口卖离岸价格50美元，就属于暴利了。

　　当然，美国的情况也许不普遍。记者查阅，10月18日，澳大利亚纽卡斯尔港动力煤指数都是每吨83.92美元，南非理查德港是每吨85.92美元。尽管没有传说中美国的那样低廉，但折算仍比国内便宜。而且漂洋过海运到中国后，总是比国内便宜数十元。

　　此外，国产煤炭价格竞争力低，还有运输环节上的高收费因素。首先，以铁路为例，可见运价不菲，虽说今年5月开始改革、取消了名目繁多的点车费、站台费、车皮计划费等价外价，但改革后的一口价却接近以前的黑白总价。本月中，5000大卡煤炭内蒙古西部价格是每吨400元，山西大同450元，但经过铁路运到秦皇岛后达到500-600元。

　　公路由于收费等原因成本更高。水运方面，秦皇岛-广州航线一年来一直不下每吨100元，而距离遥远的澳大利亚-中国航线，截止到10月25日每吨只有12.33美元。