2013年应对气候变化采取的节能减排措施
添加时间：2013-11-12 11:31:31
来源：爱中国能源网
日前，国家公布了《中国应对气候变化的政策与行动2013 年度报告》，报告指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态退化的严峻形势，社会建设各方面和全过程，纳入建设中国特色社会主义“五位一体”总体布局，并着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，进一步提升了应对气候变化在中国经济社会发展全局中的战略地位。
报告指出，提高节能和提高能效就必须加强节能目标责任考核。2012 年以来，国务院印发了节能减排“十二五”规划、节能环保产业发展规划等，进一步明确了各地区、各领域节能目标任务，细化了政策措施，并定期发布各地区节能目标完成情况晴雨表。完善节能考核制度，调整考核内容，健全考核程序。
2013 年，国家发展改革委会同有关部门，组织对省级人民政府进行节能目标责任评价考核，将考核结果作为对地方领导班子和领导干部综合考核评价的参考内容，纳入政府绩效管理。开展了“十一五”时期全国节能减排先进典型表彰活动，对530 个节能减排先进集体、467 个节能减排先进个人进行了表彰。
报告提到，实施重点节能改造工程。2012 年以来，安排中央预算内投资48.96 亿元和中央财政奖励资金26.1 亿元支持重点节能改造、高效节能技术和产品产业化示范、重大合同能源管理、节能监察机构能力建设、建筑节能、绿色照明等重点工程项目2411 个，其中，安排中央预算内投资10.66 亿元支持节能监察机构能力建设项目1215 个，安排中央财政资金1.3 亿元，支持了17 个甩挂运输改造项目。加大对合同能源管理的支持力度，安排财政奖励资金3.02 亿元，支持合同能源管理项目495 个。通过实施节能项目，累计形成1979 万吨标准煤的节能能力。
同时，进一步完善节能标准标识。2012 年以来，国家发展改革委、国家标准化管理委员会联合实施了“百项能效标准推进工程”，发布了包括高耗能行业单位产品能耗限额、终端用能产品能效、节能基础类标准在内的60 多项节能标准。住房城乡建设部批准发布了《建筑能效标识技术标准》、《城镇供热系统节能技术规范》等10 个行业标准。完善节能与新能源汽车标准体系，截止2012年底，工业和信息化部等部门累计发布60 多项新能源汽车相关标准，交通运输部累计发布21 批营运车辆燃料消耗量限值标准达标车型。实施了能效标识、节能产品认证，截止2013 年5 月底，能效标识已覆盖28 种终端用能产品。
同时，推广节能技术与产品。国家发展改革委发布第五批《国家重点节能技术推广目录》，公布12 个行业的49 项重点节能技术，五批目录累计向社会推荐了186 项重点节能低碳技术。工业和信息化部、科技部、财政部联合发布了《关于加强工业节能减排先进适用技术遴选评估与推广工作的通知》，筛选出钢铁、化工、建材等11 个重点行业首批600 余项节能减排先进适用技术，发布《节能机电设备（产品）推荐目录（第三批）》、《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批）》，完成了工业节能减排技术信息平台建设。
印发《2013 年工业节能与绿色发展专项行动实施方案》、《关于组织实施电机能效提升计划（2013-2015 年）的通知》、《关于加强内燃机工业节能减排的意见》，大力推进了重点行业电机系统节能改造及内燃机节能减排技术、新产品推广应用。财政部、国家发展改革委推进节能产品政府采购，更新发布了两批节能产品政府采购清单。继续实施节能产品惠民工程，安排中央财政资金300 多亿元，推广节能家电近9000 多万台（套）、节能汽车350 余万辆、高效电机1400 多万千瓦，绿色照明产品1.6 亿只，累计形成年节能能力1200 多万吨标准煤。
同时，推进建筑领域节能。国务院办公厅转发了国家发展改革委、住房城乡建设部联合编制的绿色建筑行动方案，住房城乡建设部发布了“十二五”建筑节能专项规划。截止2012 年底，北方地区既有居住建筑供热计量及节能改造5.9 亿平方米，形成年节能能力约400 万吨标准煤，相当于少排放二氧化碳约1000 万吨。
全国城镇新建建筑执行节能强制性标准基本达到100%，累计建成节能建筑面积69 亿平方米，形成年节能能力约6500 万吨标准煤，相当于少排放二氧化碳约1.5 亿吨。
同时，推进交通领域节能。交通运输部进一步调整优化交通运输节能减排与应对气候变化重点支持领域，不断加大政策支持力度，继续组织开展“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动；出台了《关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》，通过城市步行和自行车交通系统示范项目，引导各地加强城市步行和自行车交通建设。科技部在全国25 个试点城市组织开展“十城千辆”节能新能源汽车示范推广应用工程。据测算，2012 年交通运输行业共实现节能量420 万吨标准煤，相当于少排放二氧化碳917 万吨。