“博弈”风电上网调价

添加时间：2013-11-08 10:24:21 来源：爱中国能源网

        电价下调争议成为风电发展全新的博弈点。在调价不可逆的大趋势下，调整的范围与幅度，成为业界最为关心的问题。

　　近期，有关风电电价调整的争议搅动了国内的风电行业。

　　此前不久，发改委价格司和能源局新能源司相继开会，考虑重新评估和调整风电上网电价政策。

　　这对业界显然大有触动。明阳风电集团销售总监杨璞抱怨道，“目前三北地区的风电投产容量在各发电集团所占比例仍然很高，由于限电弃风、补贴不到位等因素严重影响项目盈利，很多项目都处在亏损状态，这种情况下怎么还能谈及下调电价？”

　　而一位不愿具名的风电项目开发商则激动地对《能源》记者表示：“目前中国开发商的整体盈利水平非常差，一直游走在盈利和亏损的边缘，可不能因为一两家开发商有盈利了就下调电价啊！”

　　目前，我国风电电价执行的还是2009年实施的风电标杆上网电价政策。近年来，风电技术更加成熟，设备价格大幅下降，发电成本也有所降低，据此，有关部门认为，现在已经具备下调电价的基础。

　　调价争议

　　风电开发商对下调电价基本持反对态度。上述风电项目开发商说，风电设备价格的下降，虽然有技术成熟的原因，但更主要的是生产规模化和市场竞争的结果。据这位负责人介绍，目前国内风电设备的价格在每千瓦4000元到4500元左右，以这样的价格，制造商无法维持稳定可靠的发展。如果再将风电价格压低，企业应对风险的能力就更低了。

　　而且，虽然风电设备价格下降了，但风资源条件也在下降。中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会政策研究主管彭澎告诉记者，原来建的风电项目都是风速9米/秒，满发小时数2400小时或2800小时以上。现在有并网条件、资源较好的地区都已经开发了，新的风资源区间在下移。

　　另外，风电装机条件也比以前苛刻了许多。在丘陵地带和高山地带，风电项目的安装费用、运营维护等其它成本在上涨，公司人员薪酬上升也比较严重，设备下降那部分空间很大程度上已经被其它上涨的因素抵消了。

　　至于发电成本，专家表示，虽然现在装机成本确实下降了很多，但风电场所发的电还做不到全部上网并产生收益。目前国内风电超过60%以上的装机全部集中在三北地区，限电严重的地区只有70%或者更低的电量能发到电网上去，所以不能按照全额收益来计算收益情况。 
       据《能源》杂志记者了解，风电企业之所以反对调整风电电价，主要在于，弃风限电问题仍然比较严重，且补贴不能及时发放到位，风电开发商的收益得不到保障。

　　“弃风20%，风电企业就是亏损状态，不但会严重影响后期投资，给开发商造成经济压力，还会影响投资者对整个行业的信心。”彭澎认为，由于之前各种补贴迟迟不到位，企业亏空严重，现在情况刚刚好转，不适宜马上降低电价。

　　但是，也有业内人士表示，风电电价与弃风限电没有必然联系。之所以会出现弃风问题，是因为之前建设风电项目时，对风电消纳的问题考虑不充分，使得风电的规划与其电源规划、电网规划不协调，局部地区风电消纳产生困难。而一些地方风电装机规模远超过当地的消纳能力，建设初期又没有明确外送消纳市场和送电通道，“出现弃风问题是必然”，国家电网能源研究院新能源研究所所长李琼慧说。

　　而前一段时间补贴发放不能到位，则主要是因为实际风电项目投运规模远远超过了当时测算可再生能源电价附加水平时的规模，“其本质是国家补贴资金规模没有与风电开发规模挂钩带来的问题”。

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