新能源汽车与传统汽车能耗统一考核

添加时间：2013-11-04 11:01:28 来源：国际新能源网　

      燃油汽车技术成熟，我国和其他许多 国家一样，已经建立起一套完整的考核体系。新能源汽车中的电动汽车历史虽然比燃油汽车还要悠久，只是最近十几年才得到大发展。如何考核新能源汽车的能源消 耗，关系到产业的健康发展。在前不久举办的2013电动汽车科技创新国际论坛上，工信部装备司汽车处处长钱明华表示：“今年，工信部、发改委、商务部、海 关总署、质检总局制定了《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》（以下简称《办法》），确定把新能源汽车与传统汽车统一考核，将来会建立基于燃料消耗量水平 的奖惩制度，促进传统汽车和新能源汽车协同发展。”

      为何统一考核

      会后，记者采访了钱明华，他告诉记 者：“2008年8月1日，国务院出台了《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》，明确指出，抓住汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力 大、见效快的关键设备和产品，采取综合配套措施，形成有效的激励和约束机制，加快高效节能产品和技术的推广应用，提高用油用电效率。正是在这个文件指导 下，相关部委制定了一系列政策加强新能源汽车与传统汽车的考核工作。”2012年7月9日，《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》 （以下简称《规划》）正式出台，对节能与新能源汽车燃料经济性提出了明确要求。要求到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里， 节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至 4.5升/百公里以下；商用车新车燃料消耗量接近国际先进水平。随后，五部委出台《办法》，进一步完善汽车节能管理制度。钱明华说：“考核办法已经对外公 布，详细列明核算主体、核算方法等，是汽车领域节油节电工作的具体落实，对新能源汽车发展有积极意义。”

     奖惩制度令人关注

   《办法》规定，纯电动乘用车、燃料电池乘用车、纯电动驱动模式综合工况续驶里程，达到50公里及以上的插电式混合动力乘用车，综合工况燃料消耗量实际值 按零计算，并按5倍数量计入核算基数之和；　综合工况燃料消耗量实际值低于2.8升/百公里（含）的车型，按3倍数量计入核算基数之和；企业平均燃料消耗 量实际值优于目标值的核算主体，可将优于目标值的额度结转至下一年度使用。多位业内人士告诉记者，我国制定的标准非常严格，前几年，美国出台的标准为到 2025年每百公里耗油量为4.19升，“我国在时间上和标准上都比美国更为紧迫和严格。”他们同时表示，“到2015年，除小排量汽油车外，所有车企的 大部分产品都必须是混合动力汽车或电动汽车才能满足目标要求。”钱明华说：“《办法》已经制定，相关部门将严格按照规定执行，将来会建立基于燃料消耗量水 平的奖惩制度。”多位业内人士表示，《办法》　出台后，各企业加大了新能源汽车研发和推广力度，他们同时表示：“奖惩制度令人关注。”

       协同发展

      目前，新能源汽车面临很多技术难题，尤其是“三电”技术难题及基础设施建设滞后对示范推广起了很大制约作用，使得消费者购买意愿不高。2012年我国汽 车产销双双突破1900万辆，新能源汽车累积销量仅为数万辆，不及总体销量的零头。传统燃油汽车仍然是各企业销售主力，但是我国石油对外依存度已经达到60%，能源安全问题不可忽视。另外，今年以来，我国多次发生大面积雾霾天气，治理空气污染已经非常紧迫，新能源汽车能够从根本上解决问题，毕竟远水难解 近渴。解决当前存在的问题需要传统汽车和新能源汽车协同发展。《规划》从我国实际出发，明确指出，坚持产业转型与技术进步相结合。加快培育和发展新能源汽 车产业，推动汽车动力系统电动化转型。坚持统筹兼顾，在培育发展新能源汽车产业的同时，大力推广普及节能汽车，促进汽车产业技术升级。钱明华说：“既要加 强传统汽车的技术升级，也要加强新能源汽车研发和推广，两手都要抓。把新能源汽车与传统汽车统一考核，促进传统汽车和新能源汽车协同发展。”