民资入页岩气上游新通道：可勘探开发

添加时间：2013-10-23 11:52:48 来源：爱中国能源网

       昨日，在2013非常规天然气论坛上，国家能源局油气司副司长杨雷透露，国家能源局支持民营企业和地方企业在中石油、中石化已登记的天然气区块内合作进行页岩气勘探和开发。

　　此前油气资源上游主要由中石油、中石化和中海油掌握，民企在国内无法获得独立区块。2012年进行的第二轮页岩气招标，只要符合国土部要求的企业都可以通过招标获得资源，切入油气上游领域。与地方政府合作，将开启民资进入页岩气的又一通道。

　　地方政府态度积极

　　中国目前的天然气资源70%已经通过登记制度，隶属于中石油和中石化。两轮页岩气招标的区块，被外界认为地质条件不佳，风险较大。

　　即便条件不佳，通过招标渠道获得页岩气资源的民营企业也极少。第二轮招标只有永泰能源和北京泰坦通源是民营企业，剩余民营企业还只能在外观望。

　　四川内江市能源官员对《第一财经（微博)日报》记者称，从当地经验看，中石油的页岩气开发活动对当地经济发展和就业的拉动作用较小，地方政府希望加快开发步伐，带动地方经济发展，并借机布局天然气下游产业。

　　不过在目前的制度下，几大石油企业以外的民营企业只能通过招标获得页岩气探矿权。地方政府的积极态度难以反映出来，能源主管机构鼓励民营企业通过与地方政府合作的方式，曲线参与页岩气勘探开发，将为民营企业分享已知地质条件较好的页岩气开发活动提供通道。

　　据记者了解，这一政策并没有公开发布，主要在已有的页岩气示范区内施行。本报记者询问几家对页岩气领域意向较明显的企业，都称还没有实际与中石油、中石化合作。

　　伍德麦肯兹咨询公司中国区高级副总裁白冬说，在与民企的合作中，中石油和中石化可能提出用国外区块置换的要求，变相筑起障碍，还需要国家政策更为明晰。

　　页岩气产业政策去年就开始酝酿，文字工作早已完成，但迟迟没有出台。杨雷解释说，国内页岩气开发的经验并不足，样本有限，政府也不会贸然出台明确的政策。