停止新车申报 新能源车补贴将再提“门槛”

添加时间：2013-09-28 11:40:00 来源：南方日报

        近日传出“节能汽车补贴将在9月底到期取消”的消息。但据通过各方面渠道了解，近期节能汽车补贴并没有取消，只是停止了新车申报。但随着节能汽车补贴政策的深入实施，预计下一批节能汽车补贴政策的“门槛”将大幅提高。

　　节能汽车补贴没有停止

　　“老的补贴政策没有停，但新车目前不让申报。”比亚迪汽车销售公司有关负责人表示，企业层面目前没有接到政策调整的通知。一汽-大众在广州一家经销商负责人也表示，目前没有接到节能汽车补贴停止的通知。市场也没有明显受到消息的影响。此外，全国乘联会和中国汽车流通协会有关负责人均表示，并没有接到政策调整的通知。“政策取消的可能性不大。混合动力客车等剔除出新能源车补贴，总要有个去处补贴。”乘联会分析师崔东树说。

　　今年7月，财政部经济建设司在总结“节能产品惠民工程”成效时曾表示，财政部“将继续抓好抓实节能产品推广工作，充分发挥财政政策促进扩大绿色消费的作用。继续做好节能灯、LED灯、节能汽车等产品推广工作，根据市场变化情况适时调整相关政策措施，扩大推广效果。”这意味着，节能汽车补贴等政策还将继续实施。

　　据车企人士介绍，这一批节能汽车补贴资金预计已经用完，两三个月就已经停止了新车型的申报。而新一轮的补贴方案迟迟没有出台。目前正进入一个政策的“空当期”。而新一轮新能源汽车补贴方案近日已经公布，并没有涉及包括普通混合动力汽车在内等节能汽车的补贴，这意味着节能汽车补贴方案将会单独公布。

　　门槛提高绝大部分车型将不能入围

　　据财政部公布，节能汽车补贴政策成效明显，第二批政策实施后，节能车销量从每月不足8万辆增加到目前每月21万辆左右。截至目前，中央财政已累计安排补贴资金166亿元，支持推广的节能汽车超过584万辆。接下来节能汽车补贴将如何“适时调整”，以扩大推广效果？

　　根据此前两轮补贴对补贴标准不断升级的趋势，政策调整的主要方向预计仍将继续提高门槛。崔东树认为，“目前节能车补贴的力度在狭义乘用车25%左右的车型能享受，未来估计应该降到3%-5%的车型。无论是调整还是退出，我估计绝大部分现有补贴车型会在近期退出补贴。”也就是说，随着补贴门槛的不断提高，将有大部分企业的产品不能入围。 
       　从2010年中开始，国家开始对有节能优势的1.6及以下乘用车实施补贴，每辆车3000元，第一期专项补贴资金高达120亿元。但这一资金在一年时间内就很快被用完。第二期60亿元节能汽车补贴从2011年10月启动，补贴标准大举提高了10%，从百公里油耗6.9升提升至6.3升，以致约80%的原有上目录车型被淘汰，公布的两批车型目录的间隔期也长达267天，但补贴资金在一年左右的时间也很快被用完，显示节能补贴政策对汽车动力技术进步有较好的推动作用。业内人士普遍预计，新的节能汽车补贴政策将进一步提高标准，入门门槛将提高至百公里油耗6升以下。

　　崔东树认为，从此前大规模补贴购买汽车，到不断提高节能汽车补贴标准，政策方向做了“减法”，从主要刺激消费量转向主要鼓励技术进步，也从短期的市场刺激转向长期性政策，引导车企更明确的竞争方向。

　　建言

　　补贴额度不宜大幅削减

　　崔东树还认为，节能汽车补贴标准应该不断提高，而补贴额则不宜大幅缩减。此前从120亿元缩减到60亿，缩减力度过大。“应该保持在每年100亿元的水平，使30%的1.6升以下车型能够得到补贴，提高政策对市场的提振效果。”

　　而有汽车业人士预计，新的节能补贴政策可能会实施阶梯式补贴标准，改变过去统一3000元/辆的补贴政策。这样的变化也是有可能的。在近日公布的新能源汽车补贴方案中，就首次采用了补贴标准根据规模效应、技术因素等“逐年退坡”的方式。按照方案规定，2014年和2015年，纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车补助标准在2013年标准基础上分别下降10%和20%。

　　而在节能汽车补贴方面，汽车业内关注的一个问题是，政策对具有大规模应用条件的普通混合动力乘用车，是否会加大补贴力度。目前混合动力轿车和其他节能车一样享有3000元补贴，这对降低消费者购买成本的帮助不大。