光伏业进入“政策等待期”

添加时间：2013-09-02 13:55:28 来源：爱中国能源网

       进入九月，凉意乍起。在过去两周里频频曝出的系列消息，似乎也让东莞的光伏业进入一个多事之秋。先是号称建设130亿元的太阳能基地的宏威，因涉嫌虚假注资而停牌；再是黄江百亿级光伏项目舜盈，被取消重大项目资格并搁浅。在“金太阳工程”补贴时代之后，东莞光伏进入“政策等待期”，预计近期不会有大型光伏项目上马。

      市场对其自主造血能力存疑

      这种秋意，不仅是东莞，应该也是时下国内光伏企业都能感受到的。

      年初广州市海科知识产权服务有限公司的总经理欧阳志雄，与一批知识产权主导型科技企业参观过宏威的项目。自从东莞推行知识产权融资质押政策以来，海科为多家东莞小型科技企业申请到质押融资，但他也坦陈：“现在光伏项目通过知识产权质押拿到贷款的几率基本为零。”

      他介绍，光伏是战略新兴产业，不是科技质押融资公司不想做，而是银行对光伏项目基本不批。分析原因，一个是光伏项目本身占地大、投入大，另一个是很多光伏项目必须依靠国家资助才能够活下去，完全交给市场的话回笼资金的造血能力就弱了，银行出于风险的考虑一般都不会批准光伏专利的质押融资。
       毋庸置疑，光伏面临的情况是多方面的，产能过剩、双反壁垒、补贴依赖……一言以蔽之，就是市场对其自主造血能力还存在怀疑。

       即使是国内的光伏巨头南玻集团，2012年公司太阳能行业销售额同比下滑了48%，近乎腰斩。其在东莞的太阳能光伏相关业务，相应地出现亏损。去年上半年，南玻东莞光伏和南玻东莞太阳能玻璃分别亏损了573万元和943万元，到了年底，这两个数字分别扩大到2081.6万元和1.16亿元。根据南玻A今年8月底发布半年业绩报告，这两个公司经过技术改革，将多晶硅成本降低近三成，终于艰难扭亏为盈，然而做生意讲求货如轮转，如何在国际市场夹击下找到新的广阔市场，是长足回升的关键。

       于是又与所有制鞋、制衣、玩具、机械等传统产业一样，这个被冠以“战略新兴产业”之名的年轻产业，同样面临扩展内需的问题。或者说，光伏的内需转向更为急切，传统产业只是为了分散市场风险，而依赖于出口的东莞光伏是等着“造血”。 
      期待内销造血 恐又一次过剩

       7月中旬，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》“救市”，提出要扩大内需，增大装机量。东莞的调研报告也估算2017年全市可建成光伏总装机量超过3GW。“光伏发电运营电价已从2-3元/kW h下降到1元/kWh以下，企业发电用不完的部分，也可以上网销售。”广东省光伏产业联盟专家朱薇桦分析，分布式发电是后金太阳时代一个补贴的方向，目前东莞光伏电站项目中98%的装机都获得国家项目资金补贴。

       转向内需从政策到企业，已经达成了共识，并且付诸实际，多少驱走一些秋天的寒意。但这多是试验性质的展示，东莞想要通过内需消化更多光伏产能，必须投入到市场行为中，例如建设光电建筑。 

       经过这么一番摸索之后，这个秋天带来的讯息，似乎可以总结出一些春天启示。但不得不多说一句，内需道路上也要谨防“秋燥”。

       国家预计今年新增装机容量1000万千瓦，业内人士认为今年需要盖好几百甚至上千个电厂才够，如果所有产能全部转内盲目上马，对于目前的国内电网来说，将会造成又一次过剩，那时候光伏可“里外难做人”了。

       东莞的光伏产业同样不能这样“一口闷”，要压得住“秋燥”。在这个意义上，近期没有新的大型光伏项目上马反而是比较稳当的，企业接下来可以期待光电建筑政策，按照电量上网交易需求量渐次打开，向内逐步消化并扩充光伏产业。政策上更要戒骄戒躁，以防再出现宏威这样匆忙上马、大手笔投入和补贴后才发现问题的项目。