节能意图撬动4.5万亿市场 政府慎防重蹈光伏危机

添加时间：2013-09-02 09:35:46 来源：东方财富网

       新政：国务院8月11日对外发布《关于加快发展节能环保产业的意见》(下简称《意见》)。《意见》重点内容包括：再次明确环保产业发展目标，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿，成为国民经济新的支柱产业；围绕重点领域，促进节能环保产业发展水平全面提升；在高效锅炉、水处理和环境监测领域培养出一批骨干企业；加大财政投入；落实节能减排目标责任制。

　　国务院近日印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，这是国务院在不到一个月时间里连续第二次推出加快节能环保产业发展的政策。受到该消息提振，节能环保板随后早盘高开，在沪深各大板块中涨幅表现居前，富春环保、科泰电源、华光股份三股涨停。

　　此次《意见》更明确提出将节能环保产业打造为未来促进投资和消费，拉动国民经济增长的新引擎。而此前大多出台一些激励措施，如节能产品惠民工程，采取财政补贴方式推广节能灯、高效节能家电、节能汽车等高效节能产品。

　　“此政策能同时达到稳增长、调结构、惠民生与保就业多方面政策效果。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，这是一举多得的重要举措。

　　节能环保成稳增长新引擎

　　此次《意见》再次明确了节能环保产业“十二五”规划的各项目标，提出“加快发展节能环保产业，对拉动投资和消费，形成新的经济增长点。”这是打造中国经济升级版的一项举措。

　　“新的支柱”是《意见》中最大亮点。本次印发的《意见》明确提出，要使节能环保产业“成为国民经济新的支柱产业”，这与《“十二五”节能环保产业发展规划》中所提的“促进节能环保产业成为新兴支柱产业”有所不同，也给产业未来的发展带来了巨大的想象空间。

　　《意见》提及：“通过推广节能环保产品，有效拉动消费需求；通过增强工程技术能力，拉动节能环保社会投资增长，有力支撑传统产业改造升级和经济发展方式加快转变。” 
        对于加快发展节能环保产业对经济发展的意义，国家发改委有关负责人日前对媒体表示，加快发展节能环保产业，是拉动投资消费、扩大有效内需的重要途径。

　　该负责人表示，我国资源能源利用效率低，环保欠账多，生态保护任务重，节能环保发展潜力和市场空间巨大。节能环保产业对经济增长拉动作用明显，通过扩大节能环保产品消费，加快实施节能环保重点工程，可有效促进消费和投资增长，成为新的增长点。

　　在李佐军看来，节能环保产业在我国经济中的比重越来越高。目前，市场对节能、环保产品和资源循环利用的需求比较大，节能环保产业的发展可以带动上下游相关产业发展，起到稳增长的作用。

　　中金公司认为，“支柱产业”地位的明确，将为节能环保企业发展提供良好的外围支持，这包括项目审批、资金支持等。

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