大暑时节，全国气温持续走高。然而，河北张家口的坝上地区则仿佛正处于浓浓的春日中，在沽源县闪电河乡一望无际的蔬菜大田中，众多乡亲们正在抢收西兰花。
从河南安阳到此种菜的青年肖培申，从菜地中伸起腰来说：“我承包了100亩种菜，用了政府免费推广的膜下滴灌技术，今年的菜价不错，估计纯挣50万元没问题。”
肖培申通过节水农业增收的故事，仅仅是张家口坝上地区发展现代农业的一个缩影。
目前，该区域已经实施高效节水技术的总面积已经达到60多万亩，不仅地下水年采取量减少近5000万立方米，当地生态环境实现了良性循环，还给农民带来了5.6亿元的增收效益。
水资源告急
蔬菜产业的快速发展和水浇地面积的不断扩大，使得地下水资源供需矛盾日益突出
近几年，张家口坝上地区生态警钟频频敲响，首先是过去美丽如镜的高原湖泊安固里淖出现全面干涸，紧接着是长年流水不断的滦河源头出现季节性断流，接下来是土地沙化，树木枯萎。
曾在水利部农田水利司任职的张家口市委书记王晓东亲自带队深入坝上进行多次深度调研，终于搞清了原因。
张家口市坝上地区本就水资源严重匮乏，上世纪90年代以来，虽然实现了大规模退耕还林还草，但为了农民增收，大面积推广了无污染、无公害、可错季的绿色蔬菜种植，而蔬菜是高耗水产品，在传统模式种植下的蔬菜更是高出其他品种好几倍，坝上蔬菜用水占到了农业用水的90%以上。
随着蔬菜产业的快速发展和水浇地面积的不断扩大，坝上地区地下水资源供需矛盾日益突出，年地下水开采总量达到了2.2亿立方米，超采5000万立方米左右。地下水的不断超采，引发了地下水位下降、湖泊干枯、河道断流、土地沙化等一系列生态问题。张北县水务局局长乔河说：“根据近5年的监测，地下水位平均每年下降30厘米，中东部蔬菜种植区水位下降幅度1.5米。”
如果不采取果断措施，坝上地区110多万农牧民将失去基本生存条件，也会直接影响到北京的生态安全。用王晓东书记的话说：“保护好和科学利用好坝上水资源，在坝上地区全面实施高效节水灌溉迫在眉睫、势在必行、意义重大”。
鉴于这样的认识，张家口对坝上地区高效节水灌溉确定了“稳、减、增”的三大目标，即：稳定水浇地面积，灌溉面积一亩不扩大，新打机井一律不批准；减少地下水开采，减少灌溉用水，超采的地下水全部返回去；增加农民收入，让坝上地区农民生活水平超过全市农民人均水平。
围绕这一目标，依据地下水承载能力，张家口市规划到2015年，坝上地区高效节水灌溉面积达到88万亩，实现坝上地区高效节水灌溉全覆盖，形成13个万亩规模化示范片和114个千亩精品化示范片，使坝上地区地下水的取水总量由2.2亿立方米减少到1.7亿立方米以内，实现区域地下水资源采补平衡，为坝上地区可持续发展提供水利支撑，并率先打造成国内管理最严格、技术最先进的农业高效节水灌溉示范区和水资源现代化管理综合示范区。
建立高效节水体系
“四网一分配”的体系包括：工程网、信息网、服务网、监测网和用水指标分配到户
2011年，坝上高效节水现代管理综合示范区项目、规模化节水灌溉增效综合示范项目全面拉开帷幕，在坝上地区全面建立了工程网、信息网、服务网、监测网及用水指标分配到户的“四网一分配”高效节水体系。
为了准确掌握坝上地区地下水可利用量，坝上地区共建设地下水位监测井142眼，全部覆盖坝上1.38万平方公里，实时对坝上地区地下水资源进行动态监测。根据监测情况，对农业用水采取最严格的总量控制。以水位为刚性指标、以抽采水量为柔性指标，实行水量、水位“双控制”。凡是地下水位出现持续下降的，不管取水量是否超过定额，都要强行限采。
建设工程网促进高效利用。2011年底，坝上仅有高效节水灌溉达标面积23.9万亩，而2012年则发展了18万亩。今年又发展了18.7万亩，达到60多万亩，共建成张北馒头营乡和张北镇等8个5000亩以上集中连片高效节水灌溉示范园区。
建设信息网实现智能化管理。坝上地区引进了国内先进的农田灌溉信息管理系统，在项目区内安装机井监控设备2206套，配置了远程用水监控设施和灌溉用水计量设施，建成县级水资源信息化管理平台6个、乡级信息化平台24个，通过网络互联实现数据共享和远程管理，适时监测项目区内地下水位变化、土壤温度、土壤湿度以及每眼机井的用水量、用电量、动水位和农户信息，基本实现了适时适量、科学高效用水。
建设服务网提供有力保障。坝上地区普遍建立健全了县、乡、村三级水利管理服务体系，县级依托水利抗旱服务站建立了水利技术服务中心；乡级建立了水利技术服务站，每个服务站安排2—3个专业技术人员，负责灌溉管理、工程维护、水费征收、基金管理等水利技术服务等工作；重点村成立了用水者协会，自然村设立用水小组。目前，已经建立水利服务中心站20个，村用水协会102个。
“四网覆盖”的高效节水灌溉体系，为坝上地区实现水资源高效有序利用找到了科学路径。去年中央一号文件的出台，为坝上地区推进高效节水灌溉工程带来了历史性机遇。坝上地区的张北、康保、尚义三县于2011年被列为小型农田水利重点县，沽源县、塞北和察北两个管理区被纳入坝上高效节水现代管理综合示范区。目前，坝上地区建成了全国技术领先的水资源现代化综合管理利用示范区。