欧洲页岩气开发“看上去很美”实际却连遭打击

添加时间：2013-07-29 10:07:53 来源：21世纪经济报道

       英国政府为推动本国页岩气开发新出台的减税鼓励政策令相关能源商欢欣鼓舞，准备卷起袖子大干一场，但他们却发现政府的肯定并不意味着民间的认同，而后者正给他们带来意想不到的麻烦。

　　7月25日，Cuadrilla资源公司还来不及为当天获颁能源局新的钻井许可证高兴，其在萨塞克斯郡西部Balcombe村外的一个钻井现场就迎来了数十名不速之客。他们占据道路，阻止一辆向钻井现场运送发电机设备的货车通过。

　　这些人里既有环保主义者也有当地居民，他们担心Cuadrilla的做法对当地社区和环境造成破坏。Cuadrilla正在当地3000英尺深的岩层寻找页岩气，并承认可能需要用有争议的高压水力压裂法提取。

　　警方的警告并未起到震慑作用，经过长达7小时对峙，在示威者的一片欢呼声中，Cuadrilla被迫让步，货车驶离操作现场，自22日开始的钻井勘探工作受阻。Cuadrilla的发言人称，如此决定是因公众包括示威者的安全是“优先事项”，希望可以尽快恢复运送钻井现场设备。

　　英国正雄心勃勃要成为“页岩气革命的领导者之一”。英国财政部19日宣布将把页岩气开发收益税率大幅下调至30%，刺激页岩气开发。这被认为是页岩气行业在全球获得的最优惠税率，目前其它国家石油和天然气税率普遍为62%。

　　英国财政大臣奥斯本说，希望为该行业创造适宜条件，以一种让全社会获益的方式来探索和开发这种潜力。但环保团体谴责称，水力压裂过程中所使用的化学品将污染环境，燃烧更多天然气也有悖于碳减排目标；公众对其安全性也缺乏足够信心。

　　这种新技术是用高压将水、化学物质和沙打到地下或岩层，获取页岩缝隙里的天然气。在美国，页岩气开采新技术改变了该国能源消费格局，页岩天然气和石油产量飙升，能源价格下跌，由此带来的能源革命甚至让美国开始出现工业回归浪潮，美国石油公司也开始抛售海外资产，把资金转投本土的页岩油田。

　　英国首相卡梅伦也希望在本国看到这样的效果。英国还没有真正开始生产页岩气，相关勘探工作也进展缓慢。

　　直到最近，因预测储量大幅上涨，英国政府对页岩气的态度突然变得积极起来。英国政府上月发布一份调查报告，认定英格兰北部的页岩气储量为政府此前评估的两倍，预计能满足英国约50年的能源需求。

　　但对页岩气持怀疑态度的人士指出，除非整个欧洲都推进页岩气开采，否则英国难以从由此带来的天然气降价中获益，因欧洲天然气管网的设计是将天然气售予出价最高者。

　　而欧洲的页岩气开采前景并不乐观。与英国隔海相望的荷兰，页岩气开采使用的水力压裂技术至今被禁止。荷兰政府正委托相关机构对页岩气开采进行综合评估，结果将于本月对外公布，目前舆论极其不利。

　　法国在去年就立法禁止使用水力压裂技术开采页岩气。法国总统奥朗德称，因不确定开采页岩气的技术不会对健康和环境造成严重危险，在他任期内，法国都将禁止开采页岩气。德国政府也拟制定新规，严格管理水力压裂法的使用。

　　波兰等中东欧国家则受开采技术和成本过高的困扰，虽然政府态度积极，推进效果却令人失望，部分参与公司已决定退出当地页岩气开发计划。