中投顾问:做好风电光伏基地 深化电力改革

添加时间：2013-07-19 14:00:08 来源：爱中国能源网

      随着天然气、核电概念的轮番热炒，国内能源行业的整体发展状况已经引起了业内人士的高度重视。风电、光伏的自救之路异常艰难，而水电、煤炭等各产业也并未能从中受益良多，能源结构优化调整的任务异常艰巨，各项重点工作的开展恐需国家层面作出更加长远、深刻的规划和指导。

　　中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，与海外发达国家能源构成相比，我国能源结构相对畸形，抗风险性较低、调整能力较弱，但从我国资源禀赋来讲，当前的能源电力结构并非一无是处。

　　煤炭、火电：火电在电力构成中长期贡献近7成的比例，为保障能源安全立下了汗马功劳，然后煤炭产业、火电产业污染问题日益突出，在雾霾事件后更是被社会各界拿来作为“替罪羊”。当前我国煤炭产能、产量，火电装机容量、发电量等各项核心数据并未有明显的降低，国家层面的各产业规划政策也并未大幅削弱火电和煤炭的实质性作用，淘汰落后产能、过剩产能的工作难以很好落实，煤炭、火电仍将长期为能源电力作出巨大贡献。

　　众人皆知，我国煤炭储量非常丰富，可开采年限达到百年，比其他常规能源高出一倍。而煤炭价格低廉、技术设备无硬性障碍等优势决定了该产业的支柱性地位不可动摇。而所谓的发展清洁能源、新能源、可再生能源并不能抹杀掉煤炭和火电所能发挥的积极效用，我国长期以煤为主的发展战略值得肯定，仅仅是近年来环保、产能规划方面出现了纰漏，才导致国人对煤炭和火电的认识产生了偏差。

　　水电：我国水电行业居功至伟，是火电之后第二大发电方式。不管是从清洁环保的角度分析，还是从资源禀赋层面解读，我国大力发展水电行业的做法都值得称颂，黄河、淮河、长江等各大河流上分布着众多水电站，为保障电力供给做出了卓越贡献。当年三峡大坝虽遭受众多非议和反对，但党中央仍力排众议、坚决上马，为我国水电站的整体布局奠定了良好基础。 
      大型水电站的建设布局已经基本完备，中小水电站却问题百出：上网电价纷繁复杂、盈利能力大幅下降，福建、湖南小水电行业的发展现状尤为令人堪忧，兼并重组的浪潮极有可能再度席卷整个行业。不过，大型水电站的稳定性极高，一旦建成就能显现出较好的经济效益和社会效益。可以断言，水电在能源电力构成中所占的比重只可能增加，而应当下降。

　　风电、光伏：作为一度被寄予厚望的战略性新兴产业，风电、光伏行业却在短短的五年内就经历大起大落，结构调整、产能优化工作阻力更大，国家层面出台多项政策也难以在短期内给行业带来实质性的帮助。风电光伏不仅牵扯到技术、设备、管理，还涉及并网、补贴等与政府部门、国有企业密切相关的问题，若不从整个能源电力行业深化改革层面出发，风电、光伏想要走出困境恐难于登天。

　　天然气：今年上半年热炒天然气概念的现象在资本市场多次出现，油气企业进口LNG亏损曾被视为涨价的唯一推手。我国天然气对外依赖度在短短5年内已经超越25%，跨越30%的门槛指日可待，毕竟进口天然气增速仍在30%以上。然而，天然气在能源构成中所占比重较低、所起作用有限，未来能否发挥巨大作用尚有待观察。天然气行业正在步石油行业的后尘！

　　核电：核电是最不应该大规模发展、却被相关部门、部分人士、核电企业拿来疯狂炒作的概念！铀矿匮乏是制约核电行业长期健康发展的关键要素：2010年我国铀矿缺口已经突破2000吨，2011年这一数字暴涨至3600吨。试想，若2015、2020年核电规划项目如期投产，十年内所消耗铀矿就足以抵消我国已探明储量的7成。而核电站的使用年限长则可以达到60年、短则30年，莫非铀矿对外依赖度达到100%才能引起规划人员的高度重视？

　　一言以蔽之，核电、天然气和石油行业的发展轨迹是相同的，而这三个行业恰是我国先后被寄予厚望的能源利用方式，发展道路的错误性已经显现出来。若想从根本上解决这一问题，大力发展煤炭相关产业、提升水电行业核心竞争力、做好风电光伏基地、顺带开发页岩气才是明智之选。