千疮百孔的政府补贴

添加时间：2013-07-08 11:02:09 来源：爱中国能源网

      虽不能说是躺枪，但对于格力、长虹、格兰仕、TCL等八家著名家电企业来说，被国家审计署长刘家义扣上“套取”、“骗取”多顶大帽，多少会平添“城门失火，殃及池鱼”的感慨和无奈。

　　在刘家义2013年6月27日向全国人大常委会所作“关于2012年中央预算执行和其他财政收支的审计报告”中，人们更关心的是45个中央部门一年支出6.98亿经费、平均两天一个会议数据背后的余味；是隐藏在债务率超过100%、最高达189%的地方政府内部的危机信号。

　　可以说，习李主政后国家审计署以“看门人”角色抛出的首份报告，更多体现出最高当局的关注焦点。正是基于这种特殊的背景，审计署稍早前就八家家电企业在能源节约利用、可再生能源和资源综合利用所谓“三软科目”中不当得利近亿元的披露，才触发了多种解读，而登上花名册的企业也才会显得格外紧张。

　　数据显示，从2011年至2012年，中央财政预算共安排本级和转移支付给18个省三软科目共达818.83亿元，涉及8328个项目，而此次审计署对其中5049个项目共621亿元进行了审计，分别占到项目数和资金额的60.5%和75.8%，力度相当强悍。虽不能说没有漏网之鱼，但相信能侥幸逃脱者实已不多。

　　不仅是家电业，涉及骗取补贴的还包括汽车业、光伏产业的企业。凡是有政府补贴的行业，都有类似行为。

　　且不说“套取”和“骗取”之间存在着定性上的差异，仅就格力等两家2012年营收双双进入千亿俱乐部的企业而言，其分别对应的2157.76万元和118.3万元的违规所得还是颇值得推敲。格力方面在自辩中声称，自己曾在三年中响应政府统筹安排放弃150万套补贴共涉及6亿元。意思很明显，都已做了好人一回了难道还会自污名声？另一家广东家电巨头没更多回应其实也摆出了委曲模样：一百万蝇头小利，我至于嘛？

　　对这些家电企业来说，补上这些钱，并非难事。真正麻烦的是政府补贴政策的终结。在未来一段时间内，看不出这些政策再启动或变脸重生的可能性。

　　那些救子心切的慈母政策确在过去五年中发挥了巨大作用。以家电下乡为例，仅2012年全年就实现7991.3万台共2145.2亿的实际销售收入，同比均增长了28.3%。而取得前三甲的海尔、格力、海信则由此分别录得250.5亿、189.8亿和172.1亿入账，仅就格力一家而言，此块收入即占到年总收入的六分之一。

　　同时，为了继续扶持家电企业，在家电下乡落幕前半年，国家财政再次掏出265亿人民币，以节能产品惠民工程名义进一步扶持空调、平板、电视、电冰箱、洗衣机和热水器五大类产品制造商，平均每台商品由政府埋单70元至400元不等。

　　以旧换新、家电下乡、节能补贴，对于一个行业连续不断的补贴，是很罕见的。即便一度贵为天之骄子又被欧美双反弄得一地鸡毛的光伏、风电等新兴战略性产业，也未享得如此宠爱。

　　现在，农村家电饱和度已大幅提升，城镇化的中国梦尚在蓝图中，而跨时代核心技术的短板又令家电企业们很难在一二线城市打开消费者钱包——北上广深的百姓已逐渐认识到中国经济增速大幅放缓将是一个长期和痛苦的过程，控制非刚性支出正成为对应“克强经济学”的一种民间自觉。最关键的一条，从最近央行对待钱荒的态度不难看出端倪，中国政府正在校正自己的“保姆”心态。

　　贴补没了，审计署来了，苦日子重新开始了。