白城风电装机达到310万千瓦,并网规模达到238.5万千瓦,发电量为28.8亿千瓦时。
今年4月,一个振奋人心的讯息传遍瀚海大地:国家能源局下发复函文件,将白城市列为全国的风电本地消纳综合示范区,同意白城市开展风电本地消纳试点工作。这是首个从国家层面全面系统支持吉林省地方风电发展的政策文件,为白城市新能源产业发展提供了历史机遇,对白城实施三大战略、建设六大功能区、实现社会经济腾飞具有重大战略意义。
背景:得天独厚的风电产出优势,紧迫在即的清洁能源建设
白城是吉林省风电开发最早的地区。自1999年第一台风机并网以来,创造了多个风电发展史上全国第一。华能洮北青山风电场是全国第一个一次性并网5万千瓦的风电场;通榆同发风电场是全国第一批风电特许权招标的项目;洮南向阳风电场是全国第一个提出并规划建设的百万千万风电基地;洮南“弃风”供暖是全国第一个试点项目……截至2012年末,全市风电装机达到310万千瓦,并网规模达到238.5万千瓦,发电量为28.8亿千瓦时,占全市总发电量的34%。
近几年,白城市风电的快速发展,为地方经济社会又好又快发展提供了重要的能源保障,但同时由于富余电力过多也带来了一些矛盾和问题,出现了风电弃风、风电装备制造业多数处于停产和半停产状态。为了有效破解白城风电弃风电力富余问题,白城市政府从2010年就开始研究国家相关政策,借鉴外地相关经验,结合当地资源优势,提出了建设白城市清洁能源消纳示范区的想法,并在2012年初召开的白城市第五次党代会上正式确定“清洁能源开发利用示范区”作为“六大功能区”之一。在去年召开的吉林省“两会”期间,白城市委、市政府把成立清洁能源开发利用示范区工作作为白城市的重点工作提出,并由省人大代表向省人大提交了《关于加快推进吉林省西部风电清洁能源开发利用示范区的议案》,拟通过发电企业让利于用电企业的方法降低高载能企业的用电成本,形成政策“洼地”,吸引更多的高载能企业落户白城市,从而消纳富余电力,拉动地方经济增长,加快风电开发步伐。此项议案引起了省人大主要领导的高度重视,成为去年省人大4个重点督办议案之一。白城市委、市政府十分重视示范区工作,市委、市政府主要领导多次与国家能源局有关部门沟通,研究示范区的发展方向。省能源局全力配合,帮助白城市政府积极与省发改委和省电网公司等部门进行沟通,争得他们的支持,并组织了由省里和白城市相关部门参与的考察组,到外省考察了高载能产业园区的建设情况。相关领导对白城建立清洁能源开发利用示范区工作高度重视,作出批示,并责成省能源局拿出相关的扶持政策意见。2012年10月12日,省政府召开促进富裕电力消纳专题会议,讨论确定《吉林省促进富裕电力消纳试点方案》。