经济思考 低碳经济重在发展

添加时间：2013-06-28 10:47:55 来源：爱中国能源网

       低碳经济与其说是一种具体的经济发展方式，不如说是人类在应对气候、环境变化的过程中，在发展目标、操作手段、行为态度和认知取向方面所达成的共识。

　　低碳经济包含以下几个方面的内涵：

　　一、低碳经济是一种人类自救行为

　　随着各种气候变化相关研究报告的面世，尤其是IPCC第四次气候变化评估报告的结论得到广泛认同，人们认识到近两个多世纪的气候变化是由人类活动引起的，而这种变化正在和即将严重影响人类当代和未来的生存发展。以二氧化碳为主体的温室气体大量积存于大气圈带来的气候变化，最可怕的并不是平均气温的升高，而是升温引起的冰川融化以及洪水、暴雨、暴雪、干旱、热浪、龙卷风等极端天气事件的频率和强度增加，从而对人类生存产生最直接的威胁。

　　根据物质不灭定律，地球生物圈的碳储量是恒定的，大气中CO2含量增加意味着非气态碳“过多地”转化为气态碳，使得单位时间内通过大气的CO2量（即碳通量）超过了地球生态系统的碳平衡阀值，导致大气中的碳过剩。这是由近二百年来人类依赖化石能源大肆发展工业文明、忽略环境影响的直接后果。因此，不控制碳排放就意味着放弃了人类未来的发展，从这个意义上讲，低碳经济是一种旨在修复地球生态圈碳失衡的人类自救行为。

　　二、低碳经济是一种新的发展模式

　　低碳经济毋宁说是一种新的经济模式，不如说是一种新的发展模式。从表面上看低碳经济是为减少温室气体排放、减缓气候变化所做的努力，但实质上，低碳经济是经济发展方式、能源消费方式乃至人类生活方式的一次新变革，它将全方位地改造建立在化石燃料（能源）基础之上的现代工业文明，将人类文明的发展方向导向人与自然和谐相处的生态文明。就像“知识经济”强调经济发展中较高的知识和技术含量，“循环经济”强调经济发展中的资源循环利用一样，低碳经济意味着更加注重资源、能源、环境边际效应的经济发展方式。

　　具体来说，低碳经济发展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和等技术为发展方法的绿色发展模式。低碳经济要实现的是经济增长、社会发展、环境改善等多重发展目标。

　　三、低碳经济，重点在低碳，目的仍在发展

　　低碳经济是应对气候变化的产物，但绝不能以牺牲经济发展为代价，而是一种更具竞争力、更可持续的发展。尤其对中国这样的发展中国家来说，发展经济、消除贫困、提高人民生活水平仍然是第一要务，必须在转变经济增长方式的同时保证人民的发展权，发达国家也有责任为发展中国家留出充分的发展空间，而不应让低碳经济成为进一步扩大世界经济格局二元化裂痕、遏制发展中国家发展的手段。

　　当然我们也应该看到，虽然从短期来说温室气体排放的指标约束会限制经济发展的速度，提高能源利用效率也占用大量的资金和技术力量，似乎对经济增长起到负作用。但从长远来看，低碳的发展要求将引导经济社会向更健康的方向发展，一方面通过改善能源结构、调整产业结构、提高能源效率、增强技术创新能力、增加碳汇等措施，降低经济发展对煤炭、石油、天然气等化石能源的依赖，促进经济体摆脱碳依赖，摆脱工业化、城市化进程的高碳能源依赖，使经济发展转入既满足减排要求、又不妨碍经济增长的低碳轨道，从而实现经济增长质量的提高和经济结构的健康化，另一方面通过改变人们的高碳消费倾向和碳偏好，减少化石能源的消费量，减缓碳足迹对生态环境的破坏，实现低碳式生存和发展，有利于经济增长与社会发展、生活质量提高、自然环境改善的统一。

　　四、低碳经济，落脚在经济，同时具有丰富的社会和制度涵义

　　在社会层面，低碳要求促使企业经营理念、人民消费理念的根本性变化，企业、社会将和政府一起成为低碳经济的共同参与者。在工业社会下形成的“快捷消费”、“一次性消费”、“炫耀性消费”等消费观念及习惯将随着经济基础的变化而逐渐为“绿色消费”、“健康消费”所取代。而企业承担的社会责任则要求其在遵循减排规则的基础上转变生产经营理念，自觉通过技术创新、流程优化、产品升级等措施承担起减排的主体角色。

　　在制度层面，要克服环境与资源利用过程中的负外部性，政府采取非市场化手段作为对市场化机制的补充是必要的。虽然非国家主体在环境制度创建和实践中发挥着重要作用，但政府是一种可置信的管制威胁，大大鼓励了各类主体采取行动来保护环境。由政府作为主导角色制定的相关法律和规制对低碳经济的发展尤其是起步阶段非常关键。