谢旭人：财政政策促进经济社会又好又快发展

添加时间：2012-02-22 11:49:33 来源：爱中国能源网

　记者：2012年继续实施积极的财政政策是出于什么考虑？主要有哪些具体措施？

　　谢旭人：2012年是中国实施“十二五”规划承上启下的重要一年。中国仍处于发展的重要战略机遇期，经济运行的基本面是好的，进一步发展具备不少有利条件。但也应看到，2012年国内外环境仍将十分复杂严峻，世界经济不确定性不稳定性上升，国内经济发展和社会管理存在不少困难和挑战。在这一大背景下，要保持经济平稳较快发展，需要继续发挥财政政策的支持作用。同时，“十二五”规划中有些重大项目需要开工，已经开工的项目要保在建、保工期，保障改善民生、推进经济结构战略性调整等都需要进一步增加财政投入。近几年在实施积极的财政政策过程中，中国始终注重通过加强财政管理控制和防范风险，目前赤字率和债务负担率还处在安全的区间。综合分析，继续实施积极的财政政策，既有必要，也有可能。
　
　　着力优化投资结构，加强经济社会发展的薄弱环节。保持合理的中央基建投资规模，主要用于支持保障性安居工程、以水利为重点的农业农村基础设施、教育文化卫生基础设施建设，节能减排和生态建设，自主创新能力建设和战略性新兴产业发展，促进新疆、西藏以及四省藏区经济社会发展等方面，优先保障重点在建续建项目的资金需求，严格控制新上项目，防止重复建设。进一步鼓励和引导民间投资健康发展。


　　促进经济结构调整和区域协调发展，推动经济发展方式转变。加大科技投入，优化科技支出结构，保障科技重大专项实施，大力支持基础研究和重大共性关键技术研究开发。加强重点节能工程建设，推广节能产品。加快发展新能源、可再生能源和清洁能源。建立健全排污权有偿使用和交易政策体系。将草原生态保护补助奖励政策覆盖到国家确定的全部牧业半牧业县。进一步加大对中小企业的扶持力度。大力支持战略性新兴产业和现代服务业发展。落实促进区域协调发展的各项财税政策，提高财力薄弱地区落实各项民生政策的保障能力。