国家电网公司高度重视节能减排工作,积极贯彻国家“十二五”节能减排规划,认真落实国务院国资委的各项节能减排工作部署,进一步强化措施和责任,各项工作取得良好成效。
一、2012年主要节能减排指标完成情况
1. 线损率指标
按2010年统计口径计算(剔除控股县并表及农电企业上划因素),2012年公司线损率完成5.73%,通过加强线损管理,同口径下降0.03个百分点,较2010年下降0.25个百分点,节约电量10.5亿千瓦时,相当于节约标煤35万吨、减排二氧化碳87万吨。。
从部分国家2010年线损率水平来看,英国7.37%、法国6.98%、巴西15.83%、加拿大11.67%、俄罗斯10.28%、印度21.84%,国家电网公司线损率水平达到国际先进水平。
2. 二氧化硫排放量指标
2012年,经国资委批准,国网能源公司所属火电企业已整体划转至神华集团,不再统计二氧化硫指标。
3. 万元产值综合能耗指标
国网能源公司所属火电企业划转之后,国家电网公司万元产值综合能耗主要是电网业务。2012年,国家电网公司综合能源消费量3329.39万吨,公司万元产值综合能耗0.1655吨标煤/万元(可比价),比国资委“十二五”考核目标(0.3吨标煤/万元)低0.1345吨标煤/万元。
二、2012年节能减排主要举措及成效
1. 认真贯彻国家方针政策,积极落实节能减排工作要求
国家电网公司认真贯彻落实国家“十二五”节能减排规划和综合性工作方案,积极落实国务院国资委、电监会节能减排会议有关要求。严格执行国家“上大压小”有关政策,对到期应关停的小火电机组坚决解网,加强配套电网项目建设,保障“上大压小”工程实施后的电力可靠供应。积极配合政府部门建立脱硫在线监控系统,对发电机组脱硫设施投运率和效率进行考核,确保脱硫电价政策执行到位。配合国家发改委在14个省市开展脱硝电价试点,对安装脱硝设施并达到脱硝标准的火电机组给予8厘钱/千瓦时的补贴。2013年1月1日起,脱硝电价政策试点范围扩大至全国,补贴标准不变。
召开公司节能减排领导小组会议,围绕国家节能减排工作要求,结合公司实际,研究部署公司节能减排工作。客观认识公司万元产值综合能耗问题,加强技术改造,千方百计控制线损。充分发挥高度的社会责任感,争做中央企业节能减排工作的排头兵。
2. 采取有效措施,加强节能减排考核指标的管理
国家电网公司进一步加强节能减排统计、监测、考核三大体系建设,不断完善公司能源消耗及节能减排统计工作,对线损率、万元产值综合能耗等考核指标进行重点监测,开展万元产值综合能耗对标工作,提升节能减排管理精益化水平。
高度重视电网降损工作。印发《国家电网公司线损管理办法》(国家电网发展〔2012〕317号),以“技术线损最优、管理线损最小”为目标,深化线损“四分”(“分区、分压、分元件、分台区”)管理。加强理论线损计算与分析,注重高损环节的综合治理。优化电网结构,简化电压等级,缩短供电半径,开展电网经济运行,强化无功管理。推广新技术、新材料、新设备应用,加强对老旧设备的改造。2012年,公司系统改造高损耗变压器1000万千伏安,减少电能损失8000万千瓦时。
3. 加强电网建设,提高资源优化配置能力
2012年,世界输送容量最大、距离最长的锦屏-苏南特高压直流工程,世界换流容量最大的高岭直流背靠背扩建工程建成投运。2012年迎峰度夏期间,公司充分发挥特高压等跨区跨省通道和大电网优势,积极消纳长江、黄河两大流域富余水电。其中,四川外送最大电力首次突破1000万千瓦,达到1110万千瓦,全年外送水电344亿千瓦时,创历史新高;青海全年外送水电近50亿千瓦时,是2011年的10倍。特高压工程大范围水火互济和优化资源配置的作用得到有效发挥。2012年,国家电网水电上网电量5518亿千瓦时,同比增长26.33%。
积极推进抽水蓄能电站建设。截至2012年底,国家电网公司已建抽水蓄能电站17座,在建4座;已投产装机容量1406万千瓦,在建装机容量406万千瓦。充分发挥抽水蓄能电站灵活的调峰性能,减少火电机组升降出力次数和启停调峰次数,降低燃料消耗和污染物排放,减少弃水弃风电量,促进电力系统整体节能减排。
深入开展提高电网输送能力工程。通过分析电网存在的输送能力受限问题,应用先进适用技术,有效提升现有电网工程的输送能力,取得良好的节能减排效果。2012年,国家电网公司系统共完成提高电网输送能力工程项目81项,提高电网输送能力12859.95兆瓦,投入资金116676.52万元。
4. 多措并举,积极支持风电、光伏发电发展
国家电网公司加强工作,有力促进了风电和光伏发电的快速发展势头。2012年,公司经营区风电装机容量5676万千瓦、光伏发电装机容量333万千瓦。我国已取代美国成为世界第一风电大国,国家电网成为全球风电接入规模最大、风电和太阳能增长速度最快的电网。我国用5年半时间走过了美国、欧洲15年的风电发展历程。
2012年,我国风电和光伏企业业绩下滑,风塔、光伏电池和组件出口面临欧美“双反”,新能源产业正承受前所未有巨大压力。公司深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,大力支持新能源发展,在风电并网消纳、运行管理、标准建设、技术创新等方面做了大量工作,保证风电及时并网和消纳。党中央、国务院领导专门作出重要批示,充分肯定公司工作。召开促进风电等新能源发展新闻发布会,全面介绍公司在促进新能源发展中的积极探索和举措。出台《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》,支持、欢迎、服务分布式光伏发电并网,获得社会广泛好评。加快风电信息平台建设,实现风电规划、前期、并网、运行、检测、科技、政策等全过程信息汇集和分析。
5. 积极开展节能发电调度和发电权交易,促进电力系统节能减排
根据国家统一部署,认真组织江苏、河南、四川等省电力公司开展节能发电调度试点工作,优先调度清洁能源、高效火电机组发电。2012年,江苏电网节能发电调度试点节约标煤563万吨,相当于减排二氧化碳1464万吨、减排二氧化硫11.26万吨。河南电网节能发电调度试点节约标煤88.39万吨,相当于减排二氧化碳237万吨,减排二氧化硫1.80万吨。四川电网节能发电调度试点节约标煤898万吨,相当于减少二氧化碳2333万吨、减排二氧化硫25.86万吨。
优化调度,水能利用率显著提高。加强水电运行管理,统筹优化长江、黄河、藏中等重点流域、重点地区的水电运用,保障了国家电网内水电厂安全运行。通过深化细化水库调度管理,进一步提高水电调度经济运行水平。2012年国家电网统调水电厂节水增发电量达172.37亿千瓦时,水能利用提高率为7.10%,相当于节约标煤696.29万吨,减排二氧化碳1352.95万吨。
积极开展发电权交易,提高高效机组利用效率。公司深入挖掘发电权交易潜力,积极开展关停机组指标替代和在役机组发电权交易,取得了节能减排和优化资源配置的实效。2012年,公司经营区域完成发电权交易电量1097.48亿千瓦时,同比增加38.09亿千瓦时,节约标煤833.14万吨,分别减排二氧化碳、二氧化硫2167万吨和22万吨。其中,小火电机组关停发电权交易电量690.25亿千瓦时,占总交易电量的63%;在役机组发电权交易电量407.23亿千瓦时,占总交易电量的37%。
6. 加强电力需求侧管理,提高电能使用效率
积极贯彻落实国家电力需求侧管理相关政策法规,落实《电网企业电力需求侧管理目标责任制考核方案(试行)》等管理办法,不断深化电力需求侧管理,加快实施电网企业节约电力电量定量考核等工作,全力推动全社会节能减排工作。
2012年,累计完成节约电量考核96.58亿千瓦时,完成年度计划的137.1%,相当于节约标准煤324万吨,减少二氧化碳排放961万吨。其中,电网自身节能实现节约电量79.7亿千瓦时,占总节约电量的82.6%;节能服务公司实施电力用户改造完成节约电量13.6亿千瓦时,占总节约电量的14.1%,推动社会完成节约电量3.27亿千瓦时,占总节约电量的3.4%。
2012年,累计完成节约电力考核274.09万千瓦,完成年度计划的152.6%。其中,节约电量对应节约电力192.1万千瓦,占总节约电力的70.1%;实施负荷控制措施实现节约电力82.1万千瓦,占总节约电力的29.9%。
7. 加快节能服务体系建设,服务社会节能减排
组建覆盖全部经营区域的市场化运营的节能服务公司。公司系统组建了27家省级节能服务公司。2012年,节能服务公司签订项目294个,投资6.5亿元,预期收入9.8亿元,储备项目592个。为进一步促进节能服务产业发展,公司决定在总部层面成立节能服务公司,目前各项筹备工作正在有序推进。
加强能效测评机构建设,积极开展节能量审核认定服务。充分发挥公司所属科研单位的优势,精心打造能效测评机构,建立了国网电科院(300215,股吧)、中国电科院,以及甘肃、新疆、江西、安徽电科院等6家能效测评机构。2012年,累计完成244个节能量审核认定项目,认定节能量207万吨标煤。
发挥能效服务网络作用,将节能减排政策落实到企业用户。印发《能效服务网络管理办法》,组建能效服务活动小组510个,吸纳成员单位5250家。2012年,累计开展节能讲座、交流2408次,为客户开展初步能源审计336次,推动社会节约电量7.4亿千瓦时。