安徽烧秸秆严重污染南京续:环保局称难跨省监管

添加时间：2013-06-13 09:37:26 来源：扬子晚报

　  多亏一场及时雨，雾霾在南京上空只待了一夜，就被降水“赶走”。市民们一觉醒来，空气质量已经恢复到优良。根据南京市环保局发布的监测数据，昨天上午8点后，空气中的颗粒物PM2.5、PM10浓度，均已回落至“红线”下，达到二级、良好水平。

　　此次雾霾时间虽短，但颗粒物浓度惊人，经查是秸秆焚烧造成，位置来自南京西北的安徽方向。“不能光靠下雨赶走雾霾啊。”空气恢复正常后，仍有网友表达无奈。

　　风雨驱散雾霾 南京昨晨空气转好

　　6月10日晚9点后，一场雾霾突袭南京。从江北、河西开始，雾霾伴随着着刺鼻的气味，逐渐蔓延至全城，一直持续到午夜。随后，南京开始下雨。昨天清晨，家住新街口王府大街的査小姐一觉醒来推开窗户，发现恼人的雾霾已不见踪影，空气中也无呛人的味道。

　　在南京市空气质量实时发布系统上，扬子晚报记者看到，从昨天0点开始，空气中颗粒物的浓度开始持续下降。上午8点，细颗粒物PM2.5的浓度降至“红线”以下，为67，处于二级良好水平，截至昨天下午5点，浓度在50至60间波动，无反弹趋势。可吸入颗粒物PM10的浓度于清晨6点降至“红线”以下，为134，处于二级、良好，并逐步下降，日间浓度在70左右徘徊。10日晚肆虐南京天空的两大污染物，都已暂时消停下来。

　　“此次雾霾来得快去得也快，一部分原因在于昨天凌晨南京开始降雨，同时还有阵风，综合看，大气扩散条件较好。”江苏省环境监测中心副主任张祥志告诉扬子晚报记者。

　　张祥志告诉记者，在南京出现雾霾之后，东边一些城市空气中颗粒物的浓度也出现了波动，其中泰州表现得最为明显，PM2.5、PM10的浓度也飙升至300多，苏锡常地区有小幅增高。截至下午5点，与南京一样，泰州等地空气质量也恢复正常。

　　记者追问

　　如何证实秸秆是安徽烧的？

　　南京市环保局：根据焚烧时间和风向等因素综合判定

　　10日晚11时后，南京市环保局在实时发布污染情况时，表示南京出现的雾霾是“受到滁州、天长等西北方秸秆焚烧影响。”昨天下午，南京市环保局副局长方贵平向记者分析，多个方面的因素，证明污染源位于西边的安徽，而非南京本市。

　　方贵平说，首先雾霾发生时间较晚。“根据以往经验，一般南京焚烧秸秆是在傍晚时分，造成主城区大气污染的高峰时段，应该是在晚上8点到9点，而这次大气污染的高峰时间是出现在11点前后，因此污染源明显来自外地，经过一段时间后，飘散到南京。”根据当时风速推算，污染源的位置在距南京80-100公里之外。第二，南京今年的夏收已进入尾声，高淳、溧水和六合北部地区均已收割完毕，稻田均已插秧，大部分秸秆已经处理掉了。目前仅剩下江宁区秦淮河两岸和六合区龙袍、玉带等地尚有少量秸秆，总面积不足5万亩。“这个数量的秸秆，即使一口气全烧了，也不足以引起10日晚发生的全市范围性雾霾。昨夜环保人员赶往上述地点巡查，也未发现秸秆焚烧的情况。”

　　据悉，10日晚主导风向为西北风，同时安徽合肥PM2.5的浓度始终高达300微克/立方米。“所以，是安徽等西北上风向的地市焚烧秸秆所致。”在当日南京市环保局官方微博发布的信息中，污染源的具体位置在“滁州、天长等地”。江苏省环保厅的巡查结果也与之相似。“我们当晚巡查，发现秸秆烟雾的方向来自天长、淮南一带。”大气部一名工作人员说。

　　安徽有没有防治秸秆焚烧的举措？

　　滁州市环保局：也禁止烧秸秆，但没有对农户提供补贴

　　昨天下午，扬子晚报记者致电安徽省滁州市环保局。南京10日晚的雾霾，滁州被南京市环保局推测为污染源可能的所在地之一。滁州市环保局一名姓岳的工作人员表示，10日当晚至昨天下午，当地环保监察支队督察人员，以及各个区环保部门，并没有在滁州境内发现秸秆焚烧的火点。

　　这位工作人员向记者表示，与江苏一样，今年夏收时期滁州也实行秸秆的全面禁烧。但相比江苏对农民实行财政补贴，引导大家不私自焚烧秸秆，统一处理，“滁州对农户还没有提供补贴。”

　　邻省烧秸秆，南京只有“坐以待吸”？

　　南京环保局：和滁州、马鞍山等邻市没有形成有效联动

　　“为什么治理污染主要靠风、靠雨、靠老天，南京对外来的污染物就是‘不设防’的状态吗？”虽然昨天雾霾已经散去，但也有较真的网友发微博，希望下次南京不再受外来污染物的影响。

　　记者了解到，2012年，南京市牵头，与周边城市签订协议，达成秸秆禁烧的城市“区域联动”机制。纳入的城市包括东北方向的扬州、东南方向的镇江，西北方向的滁州，西南方向的马鞍山。四市拱卫南京，此举就是为了在确保南京本地没有出现违规焚烧秸秆的基础上，再与周边城市合作，相互通报，保证南京的空气质量。

　　南京环保局副局长方贵平告诉记者，目前“区域联动”仅在南京、镇江、扬州之间发挥了作用，与安徽省的滁州、马鞍山还没有真正“动”起来，还处于各自为战的状态。“相比之下，宁镇扬三市禁烧联动合作已经比较紧密，环保部门之间即时通报，并使用统一标准严控。”昨天下午5点，记者致电滁州市环保局时，工作人员也告诉记者，还没有收到南京方面的消息。

　　“南京与滁州、马鞍山比邻而居，但相隔两省，环保政策不同，对处理秸秆的补贴标准也不一样，难以统一查处。”，江苏省环保厅一名工作人员也证实这一说法，在当晚巡查时，有安徽方面的工作人员坦言，安徽方面对环保的重视程度不及江苏。

　　虽然大家位于不同省份，但呼吸的空气却是共同拥有的宝贵资源。方贵平透露，亚青、青奥会一天天接近，“区域联动”将进一步升级，加强省际交流、联动，并扩大联动范围，争取将安徽天长也纳入其中。

　　■新闻延伸

　　秸秆加工企业最头疼秸秆收购

　　今年是江苏省秸秆全面禁烧的第一年，省政府要求秸秆综合利用率达到85%，以此作为防止空气污染的有效手段。日前，记者探访南京周边地区一些加工秸秆企业和使用秸秆产品的工厂，发现节能减排效果明显，但是不少企业都面临较大的成本压力，以及难以收购的问题。

　　从去年年底开始，南京栖霞区润泽华印染公司将以前烧煤的锅炉改造成用秸秆作燃料的锅炉。公司副总经理李健表示，由于国家有禁烧煤炭的要求，虽然公司不在禁烧范围内，但是节能减排的趋势如此，所以公司就对锅炉主动进行改造，与燃煤相比，每年公司的二氧化硫排放可减少128.17吨，烟尘排放减少25.13吨，环保效益明显。同时使用生物质燃料每年节约燃煤1471吨，大大降低了环境污染。

　　在这家公司，用秸秆燃料每天大概需要烧38吨，而以前烧煤每天是在33吨到35吨左右。李健表示，生物质秸秆成型燃料成本还是比较高的，这种秸秆燃料的价格比煤炭要贵15%~18%，热能也不如煤炭，目前3300大卡/kg芦蒿秸秆生物燃料每吨700元，而5500大卡/kg环保煤价格730元即能拿到，价格相差不到5%，热值相差达40%。对使用生物质燃料的企业，目前也没有相关的补贴政策。此外，秸秆燃料的运输物流成本占销售价格的十分之一，1000元/吨的生物质燃料，运输成本就占到100元。加上每年收集的时间比较集中，很难在短时间内找到足够的仓储物流系统来运营。

　　六合区金泰高能饲草饲料有限公司是南京目前唯一一家生产秸秆饲料的公司。据了解，这种秸秆饲料主要销往南京周边的一些大型牧场，而且销路很好，去年的产品基本上卖光了。该公司经理周谧表示，首先，先用机器将秸秆切割打碎，再用200多度的高温和400多公斤的压力，破坏秸秆的细胞壁，软化植物纤维，“这样的饲料更易于牛羊的消化和吸收，从而增大产奶量。”

　　但目前，秸秆收购成了公司的大麻烦。“农村里的年轻人都去外面打工了，村里基本上都只剩老人小孩，农忙时节，打工的人回来收完庄稼后，就立刻得播下一季的种子，接着继续打工。”很多人宁愿不要这钱，也不想下地去收秸秆，觉得太累不值当，还不如烧掉省事。“所以每年到了农忙季节，公司就只能自己花钱，临时雇用三四百号人去收秸秆，因此人力成本颇大，公司资金常常吃紧。”