煤炭增收乏力 山西或迎优化产业结构良机

添加时间：2013-06-06 10:47:16 来源：爱中国能源网

       4月，全省煤炭继续量价齐跌，却使电力、焦化、钢铁、机械等下游行业成本降低，让其税收逆市实现两位数增长。

　　6月1日，记者从省国税局了解到：4月，全省煤炭生产入库增值税30.8亿元，同比下降38.1%，减收18.99亿元，环比下降38.3%，煤炭量价齐跌。但与此同时，煤炭行业的不景气却为下游行业降低了生产成本，电力、焦化、钢铁、机械行业增值税实现两位数的增长，可谓忧中带喜。

　　省国税局收入规划核算处处长杜飞彪认为，今年以来，受国际金融危机和国内经济下行压力的大环境影响，全省煤炭产量低速增长，需求低迷不振，加之进口煤量攀升，库存维持高位，价格屡创新低，煤炭市场延续低位运行态势。以煤炭行业为主体的山西经济税源一定程度上造成全省国税收入的高风险，但这或许是山西经济转型发展的一个阵痛过程，亦或是我省优化产业结构的良机。

　　统计显示，全省煤炭销量3月完成5678万吨，同比下降17%，减少1160万吨；全省吨煤综合平均售价505.5元，环比下降5.1%，减少27.2元。3月末，秦皇岛5500大卡动力煤价格618元/吨，同比回落157元/吨；主焦煤价格回落至1310元/吨，同比下降300元/吨。与煤炭生产行业关系紧密的煤炭运销行业，4月入库增值税2.4亿元，同比下降55.6%，减收3.0亿元，对税收的贡献率大大降低。

　　省统计部门 《一季度山西省工业企业景气调查报告》显示，一季度山西工业增速稳中趋缓，利润跌势加剧，企业景气指数与企业家信心指数处于微景气区间。其中，煤、焦、冶三大传统行业处于不景气区间。然而进入4月，一些“愁家”也渐渐露出了喜色。虽然入库增值税总规模仅有11亿元，但得益于煤炭价格深幅下探，电力、焦化、钢铁、机械行业生产成本下降，四个行业入库增值 税 分 别 增 长 26.9%、17.1%、10.2%、19.5%.

　　让人惋惜的是，由于煤炭行业增值税占增值税收入总额的比重接近六成，煤炭行业增值税缺口难以被其他超收行业弥补，致使全省增值税大幅减收。4月份全省增值税完成60.2亿元，同比下降23.8%，减收18.8亿元。受市场影响，煤炭生产和运销行业增值税合计减收近22亿元，超出全省增值税减收总额3.2亿元。

　　点评
　　煤炭经济的低迷，为调整产业结构、加快转变发展方式打开了时间窗口，为行业转型、产业链的延伸、高附加值产品的拓展创造了条件，为其他行业低成本扩张、发展壮大创造了良机。“一煤独大”的格局终将改变，而且变得越早越好，当前无疑是一个不可多得的机遇。我省如能抓住这个机遇，优化产业结构，转变发展方式，对优化税源结构将是一个福音。