英国：议会议员们必须支持能源法案脱碳目标

添加时间：2013-06-05 11:56:41 来源：OFweek节能网

      过去二十年内，由于工业革命导致吸热的温室气体浓度不断增加，致使全球气温日益升高。庆幸地是，议会中大部分党派均对碳排放与气候变化之前的直接关联表示认同，问题在于我们如何以最经济的方式成功转型至低碳经济。

　　在提高能源效率的同时对我们的电力行业进行脱碳化，是实现碳减排目标的最经济方式，而交通等行业将需要大量倚赖于清洁电力供应（电动汽车和高速铁路）来减少碳排放。若无法做到这点，意味着未来我们将被迫采取更高成本的措施来限排，这就是今天的能源法案投票如此重要的原因。

　　此项立法旨在确保英国能够在未来十年内吸引750亿英镑的新发电容量资金，通过签署长期合同确保低碳电力价格的稳定，进而降低投资者建立新核电站和近海风力农场的风险。

　　尽快完成电力市场改革已刻不容缓，因为我们现有的1/5容量将在未来十年内关闭，至2015年国内可用每日电力容量将不到现有水平的5%。令人焦虑的是，英国当前处于投资冰封期，因众多投资者均在等待事情尘埃落定后方决定是否投资大型、长期的项目。

　　目前EDF和政府仍未敲定HinkleyC的执行价格。而在低碳未来方面，政府也时常给出奇怪或相互矛盾的信号，甚至暂缓可再生能源项目的投资计划。例如去年十二月发布的煤气发电战略就规划建设高达37吉瓦的新煤气发电容量，与政府立法规定的碳减排目标背道而驰。高容量煤气发电系统的敏感性不仅在于能源安全（英国目前正面临越来越大的煤气进口缺口，即使开发页岩气潜力也需数年才能填补），还在于价格波动及其对消费者的潜在影响。



快速的电力市场需要清洁能源的及时供给

　　毫无疑问煤气发电能够提供灵活的后背容量，但如果过度依赖于此，英国电力系统的弹性将受到质疑。我支持开发页岩气资源，原因在于它可以减少进口、改善收支平衡，但我们需要持实事求是的态度。我们目前无法预知页岩气储备是否具备经济开采价值，且其规划和公众接受难度将远远大于美国。

　　当前仅有少数政府官员认识到投资信心的低迷；政府必须尽快对提议的执行价格水平、新合同的分配过程以及容量机制细节进行表态，尽快制定至2030年的发电脱碳目标。

　　在议案草案的详细审查上，纳入碳浓度目标是跨党能源委员会的一致建议。在跨党委员会的支持下，我已提交了一份修正案以敦促政府在2014年4月1日前制定相应的目标，并确保这一目标与气候变化委员会提出的建议相一致。

　　气候变化委员会认为，尽早采纳2030年碳减排目标将使消费者和更广泛的经济从中受益；该委员会近期提供了一项建议，要求政府采纳2014年目标并预计这一目标将帮助消费者节省250-450亿英镑的能源开支。工商业界均对2030年目标表示大力支持，其他国家也在加紧推进其低碳项目投资，例如中国和美国去年已分别在此投资650亿美元和355亿美元。

　　能源行业的投资决策都是长期性的，而国际市场下的投资者需要英国政策框架的信心支持。英国需要安全、清洁且价格实惠的能源供应，尽早澄清长期的战略方向可增强行业信心，降低认知风险并进而削减资金成本。制定至2030年真正实现无化石燃料的目标将惠及经济、气候、商业和消费者等，我希望我的议会同僚们都能抓住这一机会尽快为其立法。（译文/Viki）