直面后节能补贴 家电推广应善用市场机制

添加时间：2013-05-31 10:42:11 来源：中国经济时报

       通过补贴政策提前透支消费需求难免留下后遗症，而最终解除病症的方法也只有依靠市场自身实现对产业进步的调整。因此，为更好地促进经济健康、持续发展，政府有必要提出一系列完善市场机制的政策措施，引导市场机制作用的发挥，继而影响相关行业自发、及时实现产品的升级换代，并提升市场占有率。

　　财政部、发改委、工业和信息化部日前联合下发《关于停止节能家电补贴推广政策的通知》明确，自6月1日起，消费者购买空调、平板电视、电冰箱、洗衣机、热水器等五类节能家电产品不再享受中央财政补贴政策。

　　至此，既定目标为“扩大国内需求，拉动绿色消费，促进节能减排”的节能家电财政补贴政策也将正式宣告落幕。应该肯定的是，节能家电补贴政策与早前实施的家电下乡、以旧换新等政策一并，切实发挥了刺激消费增长的作用，消费者、厂家也都的确能够从中得到实惠。

　　基于此，对于政策执行成效，财政部新闻办公室于5月30日当天对外给出了“节能家电补贴推广政策成效显著”的肯定结论。财政部认为，从2012年6月起，中央财政对空调、平板电视、电冰箱、洗衣机、热水器五类高效节能家电进行为期一年的补贴推广。截至目前，中央财政已拨付补贴资金122亿元，推广五类节能家电6500多万台，拉动消费需求超过2500亿元，节能家电补贴推广政策取得显著效果。

　　据统计，节能家电每月销售数量，从去年6月政策启动时的160余万台增加到目前的每月700万台左右。同时，政策还有效促进了节能家电规模化发展，带动了生产成本和销售价格的降低，让广大消费者享受到了实惠。

　　“总体来看，节能家电补贴推广政策已达到预期目标。”财政部明确，下一步，将会同有关部门推进建立有利于节能家电消费的长效机制。这一点似乎可让广大消费者的意愿得到满足。据记者了解，一份针对“节能家电补贴政策是否该延续”的媒体调查显示，有83．4％的网友支持节能补贴政策延续下去，其中66．7％的网友认为节能补贴政策能够实实在在地刺激家电产品的消费。

　　然而，应该看到，在一系列节能家电销售规模呈现冲高数据、消费者和厂家乐见补贴政策延续的背后，是国家拿出巨额财政买单的事实。尽管，补贴政策能够让消费者和相关产业享受诸多利好，但由国家买单的刺激政策本身就不可持续，也不利于市场经济的健康、持续发展。

　　实际上，对于国家出台刺激消费的有关政策初衷，坊间评价一直颇具微词。有观点指出，一系列刺激消费政策势必会透支国人相对固定的消费规模，一旦消费政策退出，势必导致消费规模骤减，甚至让部分依靠国家补贴维持产品生产的企业面临危机。

　　从现实来看，这样的担心并非空穴来风。补贴政策的退出可能会对家电厂商带来实质性打击。从2008年开始，我国为应对金融危机出台了一系列关于家电市场的刺激计划，包括家电下乡、以旧换新以及现在的节能家电补贴。如今，相关刺激消费政策都将全部退出，留给家电厂商的是一个被透支过的市场，迫使其不得不面对需求下降带来的行业冲击，大大增加了行业内企业的破产、重组风险。

　　接下来，这些家电厂商只能开始思考原本就该考虑成熟的解决之道，即如何通过技术创新、产品升级转型等市场手段，达到降低生产成本，提升企业效益的目的。事实上，国家出台一系列刺激消费的政策已然赋予了这些厂商足够多的时间和金钱，只不过，面对销售额和效益的大涨，部分家电厂商并未认识到着手解决并实现产品创新的必要性。

　　值得提醒的是，对于参与市场行为的市场主体而言，任何涉及产品创新、升级转型的原始动力都应源自市场本身。这无疑为决策者在刺激消费政策退出后，如何继续相关产品的推广提出了一条根本解决之道，那就是要善用市场机制，促进相关行业内企业加大创新、转型的自身动力。

　　所谓市场机制，就是通过市场竞争配置资源的方式，即资源在市场上通过自由竞争与自由交换来实现配置的机制，也是价值规律的实现形式。市场自身所具有的对市场经济内各参与主体自发调节资源配置功能、自发促进技术创新功能、自发降低交易成本的功能应该得到应有重视。

　　具体而言，以家电行业为例，随着资源价格改革的推进，加之公众自身对节能环保型产品认识的加深，节能家电产品本来就该比传统家电产品拥有更好的市场前景，由此带来的消费需求将反逼企业努力、自觉提升生产效率，降低成本以拉低节能家电产品的价格，继而占据整个家电市场，并最终迫使传统家电从市场退出。

　　从这点看，通过补贴政策提前透支消费需求难免留下后遗症，而最终解除病症的方法也只有依靠市场自身实现对产业进步的调整。因此，为更好地促进经济健康、持续发展，政府有必要提出一系列完善市场机制的政策措施，引导市场机制作用的发挥，继而影响相关行业自发、及时实现产品的升级换代，并提升市场占有率。