北方期货：煤炭纳入资源税已成定局 煤企雪上加霜

添加时间：2013-05-28 14:07:38 来源：国际煤炭网

「新闻内容」

     国务院批转《2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（以下简称通知），在今年要大力推进的年度重点改革中，财税体制改革方面，将资源税从价计征范围扩大到煤炭等应税品目，同时清理煤炭开采和销售中的相关收费基金，开展深化矿产资源有偿使用制度改革试点。

「市场观点」

    厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强“现在煤炭价格较低，是开征的最好时机，如果税费清理到位，煤炭企业压力不会很大”。

「新闻点评」

    资源税改革自2011年11月开始全国推广，但煤炭行业一直不在此征收范围内。按照目前从量计征的方式，每吨焦煤需缴纳资源税8元，其他煤炭的税额标准根据省份的不同略有差异，每吨2-5元不等。如果改为从价计征的话，即便按照最低税率2%-5%征收，每吨煤炭需要缴纳的资源税也会大于此前。

    目前主焦煤平均大约每吨为1120元，以税率为5%作为前提来计算，煤炭企业开采一吨煤需要缴纳56元的资源税，现有从量计征最高的每吨8元来做比较的的话，只此一项税负便提升了7倍。

     而现如今，受产能过剩、需求下降、进口煤增加等多重因素影响，煤炭市场发生了重大变化，煤炭价格大幅下滑，库存急剧增加，以致煤炭企业盈利能力下降。而且煤炭产能过剩问题比较突出，预计未来在较长时间内煤炭市场将处在供大于求的局面，煤炭企业亏损面也将进一步扩大。所以说在当前煤炭经济形势发生逆转、利润下降的情况下，推进资源税将进一步加大煤炭企业的负担。

     本人悲观的看到，煤炭资源税改为从价计征以后地方收入将会增加，有利于缓解目前地方财政普遍紧张的情况，但是更为重要的是，一旦资源税改革铺开，企业成本上升，势必将成本压力转嫁到电力、钢铁等下游产业，而且转嫁了之后企业的成本肯定还要上升，从而形成恶性循环，煤焦钢行业，漫漫寒冬夜，何时春会来。